Дело №2-845/2011 Решение по иску прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к ИП Блинову С.Д. о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий и обязывании прекратить розничную продажу табачных изделий.



<данные изъяты>

Дело № 2-845К\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Ревды Теплоухова Павла Вениаминовича, представителя ответчика ИП Блинова Семена Дмитриевича – Гафарова Евгения Асфановича, действующего на основании доверенности 66 АА 0650578 от 26.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к ИП Блинову Семену Дмитриевичу о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий и обязывании прекратить розничную продажу табачных изделий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Ревды обратился в суд с иском к ИП Блинову С.Д. о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий и обязывании прекратить розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой г. Ревды проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, в деятельности индивидуального предпринимателя Блинова С.Д., в ходе которой в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47 были выявлены нарушения указанного законодательства. Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Блиновым С.Д. в торговом павильоне «Продукты», расположенном на расстоянии не более 60 метров до границы территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды производится розничная продажа табачных изделий (сигарет) не менее пятнадцати видов.

Розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создания условий для ее самореализации.

Данное заявление подано в защиту государственных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, в т.ч. несовершеннолетних, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды, не представляется возможным.

Заочным решением от 25.07.2011 года требования Прокурора г. Ревды к ИП Блинову С.Д. удовлетворены в полном объеме (л.д. 41-42).

Определением суда от 01.08.2011 года по заявлению ИП Блинова С.Д. заочное решение было отменено (л.д. 52).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Ревды Теплоухов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ИП Блинова С.Д. – Гафаров Е.А. исковые требования прокурора г. Ревды не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать. Он суду пояснил, что прокурором г. Ревды неверно сделаны замеры расстояния от здания школы № 29. Истец произвел замеры от прилегающей к школе территории, а необходимо производить замеры непосредственно от самого здания, в этом случае расстояние будет составлять 104 метра.

В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам неоднократно были разъяснены положения ст.ст. 12,35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещается. Данный Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Таким образом, нарушение требований данного Федерального закона противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения, а также создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения места продажи вблизи образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47 и отстоящем от границы территории образовательной организации – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды менее чем на 100 метров производится розничная продажа табачных изделий (сигарет). Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра места происшествия от 31.05.2011 года (л.д. 5-7), и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2011 (л.д. 25-27).

Согласно кадастровым планам территорий № 66/301/11-66517 от 04.08.2011 (л.д. 53-82) и № 66/301-11-66549 от 04.08.2011 (л.д. 83-103) расстояние от границ объекта 83 (МОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа № 29») до границ объекта 47 (торговый павильон «Продукты», расположенный по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47) менее 100 метров (л.д. 90). Представитель ответчика не оспаривает достоверность выписок из кадастрового плана, а также того факта, что расстояние от границ школы до торгового павильона менее 100 метров.

Доводы представителя ответчика сводятся к тому, что расстояние 100 метров, указанное в законе должно быть от объекта до объекта.

Ответчиком представлена справка Филиала «Ревдинское БТИ» № 3257 от 15.07.2011, согласно которой расстояние от остановочного комплекса ул. Цветников до школы № 29 составляет 104 метра в прямом направлении и 153 метра по пешеходному маршруту (л.д. 46).

Суд считает доводы ответчика необоснованными, поскольку в законе прямо сказано, что не допускается продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 29» является образовательным учреждением дополнительного образования детей в области начального художественного образования и эстетического воспитания. Основным видом деятельности МОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа № 29», в соответствии с п. 2.1 Устава учреждения, является реализация общеобразовательных программ трех ступеней образования: начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также реализация программ дополнительного образования. Учреждение имеет лицензию на образовательную деятельность.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Ревды удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Блинова Семена Дмитриевича по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47.

Обязать индивидуального предпринимателя Блинова Семена Дмитриевича прекратить розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 47.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ревдинский городской суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Н.Ю. Козловских