Дело № 2-983 «С»/2011 г. Изготовлено 14 сентября 2011 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пименовой С.Ю., при секретаре Востриковой Н.В., с участием истца помощника прокурора г. Ревды Мухорина Е.А., представителей ГБУЗ СО « Ревдинская городская больница» врача - нарколога Червякова Александра Викторовича ( доверенность № 10 от 04.08.2011), Погосян Зои Михайловны ( доверенность № 8 от 04.08.2011), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Глебовичу Игорю Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, у с т а н о в и л: Истец Прокурор г. Ревды обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Ревды проведена проверка исполнения РЭО ОГИБДД ОВД по ГО Ревда, ГО Дегтярск требований Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Глебович И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 2000 года состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» с диагнозом: «Алкоголизм II стадии».17.08.2007 ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В». Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе – быть водителем авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, Д, Е. Статья 28 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, имеются основания прекращения действия права Глебовича И.В. на управление транспортными средствами вследствие ухудшения его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Осуществление ответчиком, страдающим алкоголизмом, права на управление источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. В судебном заседании прокурор г. Ревды Мухорин Е.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Ответчик Глебович И.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступало. Суд, с учетом согласия истца, которому разъяснены последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства, с вынесением по делу заочного решения. Представитель третьего лица ГБУЗ СО « Ревдинская городская больница» врач - нарколог Червяков А.В. требование прокурора г. Ревды поддержал, суду пояснил, что Глебович И.В. с 2000 года состоит на учете с диагнозом «Алкоголизм 2 стадии». Был постановлен на учет на основании того, что проходил лечение в г. Ревде как стационарно, так и в амбулаторном режиме. Дата его последней госпитализации в связи с указанным заболеванием – июль 2011 года, что свидетельствует о том, что он продолжает злоупотреблять спиртными напитками. С момента последнего лечения стойкая ремиссия заболевания ( необходимо не менее 1-го года) не наступила, в связи с чем, Глебович И.В. в настоящее время, имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством. Представитель третьего лица ГБУЗ СО « Ревдинская городская больница» Погосян З.М. требования прокурора г. Ревды поддержала. Третье лицо – представитель РЭО ГИБДД ММО ОВД России « Ревдинский» в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствии от него не поступало. Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя РЭО ГИБДД ММО ОВД России « Ревдинский». Суд, выслушав пояснения истца, представителей третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами указанного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в переделах дорог; безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. По ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. На основании ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 25 указанного закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут поле соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительское удостоверение указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» п. 10 установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе – быть водителями авто, мототранспортных средств категорий А, В, С, Д, Е. На основании ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.07.1999 № 118-О, предусмотренный статьями 27 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае – на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Как установлено судом, Глебович И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» с августа 2000 года с диагнозом «алкоголизм II стадии». Согласно заключению КЭК № 379 от 19.08.2011, Глебович И.В., согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, не годен к управлению автотранспортными средствами. Заключение ответчиком в установленном законом порядке не оспорено. Доказательств, свидетельствующих о наступлении у ответчика стойкой ремиссии в суд не представлено. Более того, допрошенный в судебном заседании врач- нарколог Червяков А.В. подтвердил факт отсутствия у ответчика стойкой ремиссии. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Глебовича И.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Ревды о прекращении действия права Глебовича И.В. на управление транспортными средствами. При этом, суд считает необходимым разъяснить ответчику право на получение водительского удостоверения после прохождения врачебной комиссии и устранении обстоятельств, при которых он признается негодным для управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию госпошлина 200 рублей в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 194 - 199, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора города Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Глебовичу Игорю Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить. Прекратить действие права Глебовича Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами. По вступлении решения в законную силу, направить его в РЭО ГИБДД ММО ОВД России « Ревдинский» для изъятия водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Глебовичу Игорю Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с Глебовича Игоря Викторовича госпошлину в доход бюджета в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ревде в размере 200 ( двести) рублей. Мотивированное заочное решение изготовлено 14 сентября 2011 года. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ревдинский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения через Ревдинский городской суд. Судья: подпись Копия верна Решение вступило в законную силу________________________________________ Судья: С.Ю. Пименова