О предоставлении жилого помещения по договору социального найма



копия

Дело Номер обезличенИ/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2010  года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева И.И.,

при секретаре Максуновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора ... Мухорина Е.А., истца ФИО8, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора ... в интересах ФИО8 к администрации городского округа ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор ... обратился в суд в интересах ФИО8 с иском к администрации городского округа ... о предоставлении ФИО8, и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма, площадью не менее 24 кв.м.

В обоснование требований прокурор указал, что жилой дом по адресу: ..., ... был признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии, акта обследования помещения Номер обезличен от Дата обезличена года. Данный дом в январе 2007 года на основании вышеуказанного заключения был снесен. В квартирах Номер обезличен и Номер обезличен дома Номер обезличен по ... проживала ФИО8 со своей семьей, состоящей из 4 человек. 12 семей проживавших в указанном доме были приняты на учет в качестве нуждающихся и включены во внеочередной список очередности по предоставлению жилья. Обратившимся гражданам в настоящее время предоставлены жилые помещения временного маневренного жилого фонда. Дата обезличена года ФИО8 обратилась с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании чего, также была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Согласно внеочередного списка очередности на получение жилой площади включена под Номер обезличен, согласно приложения Номер обезличен к постановлению главы ГО ... от Дата обезличена года за Номер обезличен. Как следует из письма администрации ГО ..., от Дата обезличена года ФИО8 были предложены жилые помещения маневренного жилого фонда для проживания, в виде одной комнаты площадью 19 кв.м. по адресу: ..., ..., однокомнатной квартиры, площадью 17,7 кв.м. по адресу: ..., .... На основании заявления от Дата обезличена года ФИО8 от предложенных помещений отказалась, поскольку данные жилые помещения не являются благоустроенными и пригодными для постоянного проживания. В настоящее время администрация ГО ..., в связи с отсутствием свободного муниципального жилого фонда не имеет возможности предоставить жилое помещение ФИО8 Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ за № 675 от 17 марта 2001 года «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 г.г.», оной из целей данного Постановления является разрешение вопроса о переселении гражданам РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда. Вышеуказанными постановлениями правительства решение вопросов улучшения жилищных условий граждан, в том числе в  связи с их переселением из ветхого аварийного жилья отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В связи с изложенным, прокурор просит в судебном порядке восстановить нарушенное право ФИО8 и членов ее семьи на получение полагающегося ей жилья по договору социального найма.

Истец ФИО8 суду пояснила, что она состояла и в настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: ..., ..., Номер обезличен. После рождения сына Александра в 2003 году она стала проживать, без постановки на регистрационный учет, у своей родственницы в квартире по адресу: ..., ..., так как у нее были лучше жилищные условия. При этом от своих прав на квартиру по адресу: ..., ..., ... она не отказывалась. В квартирах по адресу: ..., ... проживали ее родители, сестра ФИО7 и ее дочь ФИО6 Родители истца ФИО5 и ФИО4 умерли в 2005 году. В январе 2007 года на основании заключения межведомственной комиссии был снесен жилой дом по адресу: ..., ..., в котором она проживала со своей семьей. Дата обезличена года она обратилась в администрацию ГО ..., с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании данного заявления она была включена во внеочередной список на получение жилплощади под Номер обезличен. Ей дважды администрацией ГО ... предлагались жилые помещения в виде одной комнаты площадью 19 кв.м. по адресу: ..., ... и однокомнатной квартиры, площадью 17,7 кв.м. по адресу: ..., .... От вселения в данные жилые помещения она отказалась, поскольку они не благоустроены, в них отсутствуют канализация и отопление, сами помещения находятся в домах барачного типа в полуразрушенном состоянии и требуют капитального ремонта.

Третьи лица на стороне истца (члены ее семьи) ее сестра ФИО7 и дочь ФИО6 в судебное заседание не явились. По словам истца, поддерживают заявленные требования в полном объеме. Согласны на рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации городского округа ..., помощник главы ГО ... по правовым вопросам ФИО2 (действующая на основании доверенности от Дата обезличена года за Номер обезличен), в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора ... признала и суду пояснила, что на основании распоряжения главы ГО Дегтярск от Дата обезличена года за Номер обезличен жилой дом по адресу: ..., ... признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу. На основании вышеуказанного распоряжения, все жители жилого дома по адресу: ..., ... подали заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилого фонда по договору социального найма в связи со сносом жилого дома. Все заявления жителей жилого дома по адресу: ..., ... были рассмотрены жилищно-бытовой комиссией (далее ЖБК) в установленные законом сроки и были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Поскольку истец ФИО8 фактически в спорном жилом доме не проживала, о сносе данного дома она узнала гораздо позже, в связи с чем, обратилась с аналогичным заявлением в администрацию ГО ... только Дата обезличена года. Данное заявление было также рассмотрено ЖБК в связи с чем, ФИО8 внесена в список на внеочередное получение жилой площади, по состоянию на 2009 год очередность Номер обезличен. В соответствии с действующим законодательством в срок с 01 января по 01 апреля текущего года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете. В связи с чем, на 2010 год Постановлением главы ГО ... за Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО8 значится в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий за Номер обезличен. Со стороны администрации ГО ... ФИО8 дважды предоставлялись жилые помещения из маневренного жилого фонда в виде: одной комнаты площадью 19 кв.м. по адресу: ..., ... и однокомнатной квартиры, площадью 17,7 кв.м. по адресу: ..., ...12, от вселение в данные жилые помещения она отказалась. Другие жильцы дома по адресу: ..., ... значатся в списках на получение квартир вне очереди за номерами Номер обезличен. Вместе с тем, считает, что, в случае удовлетворения иска, ФИО8 и члены ее семьи будут иметь на основании решения суда первоочередное право на его получение, чем будут нарушены права остальных граждан льготников на получение жилья состоящих в общей очереди и не обратившихся в суд.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования прокурора ... подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец ФИО8, совместно с сыном ФИО5 Александром и членами ее семьи сестрой ФИО7 и дочерью сестры ФИО6, состояли на регистрационном учете и проживали по адресу: ..., ....

В соответствии с актом межведомственной комиссии от Дата обезличена года за Номер обезличен, данный дом на основании распоряжения главы ГО ... от Дата обезличена года за Номер обезличен был признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем, был снесен. Все проживающие семьи в данном жилом доме были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены во внеочередной список очередности на получение жилых помещений, в связи со сносом дома.

Дата обезличена года ФИО8 обратилась с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании чего, также была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Согласно внеочередного списка очередности на получение жилой площади включена под Номер обезличен, согласно приложения Номер обезличен к постановлению главы ГО ... от Дата обезличена года за Номер обезличен.

В соответствии со списками очередности на 2010 год, утвержденных Постановлением главы ГО ... за Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО8 значится в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий за Номер обезличен.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, администрация ГО ... не оспаривая и фактически признавая за ФИО8 и членами ее семьи право на получение во внеочередном порядке по существующим нормам жилья, в связи со сносом жилого дома не пригодного для проживания указывает на то, что в настоящее время выполнить ее требования реальной возможности не имеется, поскольку, свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде не имеется.

Принимая решение по данному делу, суд учитывает, ч.2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо непригоден для проживания, проживающие в нем граждане выселяются из занимаемых жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

При этом, предоставляемые жилые помещения должны отвечать требованиям содержащимся в ст. 89 ЖК РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим жилищным законодательством, администрация ГО ... была обязана во внеочередном порядке предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение непосредственно после сноса жилого дома по адресу: ..., ....

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ, одним из основных принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища.

На основании п.п. 3, 5, 6 ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку, на основании распоряжения главы ГО ... за Номер обезличен от Дата обезличена года жилой дом по адресу: ..., ... был признан непригодным для проживания и снесен, администрация городского округа ... должна была предоставить ФИО8 и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение по существующим нормам в разумные сроки. В данном случае, с момента сноса дома прошло более трех лет, а свои обязанности по предоставлению жилого помещение администрацией ГО ... не выполнены.

Указанные обстоятельства фактически были признаны администрацией ГО ... в представленном возражении на исковое заявление и позиции представителя.

Доводы ответчика о том, что ФИО8 и члены ее семьи состоят во внеочередном списке нуждающихся в получении жилья под Номер обезличен и требуемое жилое помещение не может быть ему предоставлено ранее, чем остальным гражданам, состоящим в очереди не может быть принято судом во внимание.

В соответствии с действующим законодательством, права гражданина подлежат, в случае обращения его в суд, непосредственному и реальному восстановлению. При этом, право гражданина на предоставление ему жилого помещения не зависит от реализации своих прав другими гражданами, а в данном конкретном случае от наличия иных очередников на получение жилья.

Доводы администрации ГО ... о том, что иные очередники в добровольном порядке были расселены в жилые помещения, находящиеся в маневренном фонде муниципалитета, а также то, что ФИО8 и члены ее семьи отказались вселиться в предлагаемые им жилые помещения не являющиеся благоустроенными, правового значения для разрешения предмета спора не имеет, поскольку, решение воспользоваться жилым помещением маневренного фонда должно быть основано на волеизъявлении гражданина и не является его обязанностью.

В свою очередь, требования ФИО8 в части предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения, нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательстве, основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым обязать администрацию ГО ... предоставить ФИО8 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 24 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского округа ... предоставить ФИО8 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма площадью не менее 24 кв.м.

Взыскать с администрации городского округа ... государственную пошлину в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                         И.И. Воробьев.

Решение вступило в законную силу ________________________

Судья:                                                                                         И.И. Воробьев