№ 2-1019 «в»/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л., при секретаре Суровцевой О.А., с участием представителя истца Теплоухова П.В., представителя ответчика Иванец Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников к ГОУСО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» об обязывании провести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ревды обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников к ГОУСО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» об обязывании провести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения. В обосновании своих требований пояснил, что в соответствии с заключением ООО «СтройГрадПлюс» от 17.12.2007 по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания Дегтярского детского дома по адресу: г. Дегтярск, ул. Калинина, 13, в двух помещениях детского дома – в комнате лечебной физкультуры, складе библиотеки чердачное перекрытие повреждено гнилью из-за протечек. Техническое состояние чердачного перекрытия в этих помещениях оценивается как аварийное. Физический износ здания на момент составления заключения составляет 55,2%. В соответствии с разделом 5 заключения «выводы и рекомендации» рекомендуется под перемычки во всех оконных проемах на первом этаже подвести страхующие стойки из стальных прокатных уголков 125x125x8 мм в соответствии с техническим решением. В стенах здания устранить накопившиеся повреждения вследствие длительного срока эксплуатации и физического износа конструкций: восстановить отсутствующие подоконные сливы из оцинкованной В дальнейшем представитель истца уточнил исковые требования в части того, что просил обязать ГОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» в срок до 01.09.2012 произвести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения, а именно: произвести ремонт чердачного перекрытия над помещением склада библиотеки и комнатой ЛФК, потолков кабинета психической разгрузки, туалетных комнат и групповой комнаты группы № 1 жилого блока 2, отказавшись от других требований заявленных ранее. В судебном заседании представитель истца Теплоухов П.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика – директор ГКОУ СО «Дегтярский детский дом» Иванец Л.В., действующая на основании приказа № 350-к от 03.09.2010 (л.д.36), в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, что подтверждается заявлением, представленным в ходе судебного заседания, согласно которого представитель ответчика просит рассмотреть дело признанием иска. Кроме этого, также пояснила, что такой ремонт действительно возможен, но в период до 01 сентября 2012 года, и с дополнительным финансированием Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, которое обязано предоставлять необходимые материальные средства для данного вида ремонта. Представитель третьего лица Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, о слушании дела извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями в получении судебной повестки (л.д.84,85), а также ходатайством (л.д.33-34), согласно которого просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает уточнённые исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, в адрес прокурора г. Ревды поступила информация № 21-14-11 от 28.07.2011 (л.д.23), согласно которой здание Дегтярского детского дома находится в аварийном состоянии. Согласно заключению ООО «СтройГрадПлюс» от 17.12.2007 (л.д.21-22) по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания Дегтярского детского дома по адресу: г. Дегтярск, ул. Калинина, 13, в двух помещениях детского дома – в комнате лечебной физкультуры и складе библиотеки чердачное перекрытие повреждено гнилью из-за протечек. Техническое состояние чердачного перекрытия в этих помещениях оценивается как аварийное. Физический износ здания на момент составления заключения (на декабрь 2007 года) составляет 55,2%. В соответствии с разделом 5 заключения «выводы и рекомендации» (оборотная сторона л.д.21) рекомендуется под перемычки во всех оконных проемах на первом этаже подвести страхующие стойки из стальных прокатных уголков 125x125x8 мм в соответствии с техническим решением. В стенах здания устранить накопившиеся повреждения вследствие длительного срока эксплуатации и физического износа конструкций, а именно восстановить отсутствующие подоконные сливы из оцинкованной стали для защиты кирпичной кладки стен от увлажнения атмосферными осадками; восстановить поврежденные водосточные трубы. По условиям пожарной безопасности деревянные стропильные конструкции на крыше необходимо обработать антипиреном. Рекомендуется выполнить ремонт асбестоцементной кровли на крыше здания для устранения протечек. Из-за аварийности чердачного перекрытия прекратить допуск людей в следующие помещения на четвертом этаже здания: комната ЛФК; склад библиотеки. Поврежденные балки чердачного перекрытия в помещениях 4 этажа отремонтировать в соответствии с техническим решением. Согласно информационному письму директора ГОУ СО «Дегтярский детский дом» № 461 от 31.08.2011 (л.д.19), адресованное прокурору г. Ревды, в 2008 году были выполнены работы по восстановлению поврежденных водосточных труб, обработке антипиреном деревянных стропильных конструкций крыши, выполнению ремонта асбоцементной кровли, был прекращен допуск людей в помещения 4 этажа: кабинет психолога, ЛФК, склад. Частично отремонтированы балки чердачного перекрытия, поврежденные вследствие протечки кровли. Не выполнены работы по подведению в оконных проемах на 1 этаже под перемычками страхующих стоек из стальных прокатных уголков 125x125x8 мм (3 окна северной торцовой стены здания), а также по восстановлению отсутствующих подоконных сливов из оцинкованной стали для защиты кирпичной кладки стен от увлажнения атмосферными осадками. До настоящего времени не проведены работы по ремонту в кабинете ЛФК и складе. Также в настоящее время в аварийном состоянии находятся потолки кабинета релаксации, туалетных комнат и групповой комнаты блока 2. Данные помещения находятся в аварийном состоянии, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников, а также работников учреждения. В соответствии с п. 10 Устава ГОУ СО «Дегтярский детский дом» (л.д.10-16) учреждение несет ответственность в установленном действующим законодательством порядке за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников, жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод воспитанников и работников учреждения, иные действия, предусмотренные законодательством РФ. В соответствии со ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В ГОУ СО «Дегтярский детский дом» круглосуточно находятся несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, а также круглосуточно находятся работники учреждения. Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда для работников. Невыполнение вышеуказанных требований не обеспечивает выполнение государственных гарантий, направленных на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, являющихся воспитанниками ГОУ СО «Дегтярский детский дом», а также работников учреждения. Напротив, жизнь и здоровье воспитанников и работников в данном случае ставится под угрозу. ГОУ СО «Дегтярский детский дом» является учреждением с массовым круглосуточным пребыванием лиц, в частности сотрудников, несовершеннолетних воспитанников, состав и количество которых может постоянно меняться, что подтверждается прилагаемыми справками об изменении численного состава работников и воспитанников. Определить круг лиц, которые будут в дальнейшем работать либо воспитываться в ГОУ СО «Дегтярский детский дом» и будут подвержены опасности на момент возможной аварии, не представляется возможным. Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации перечень способов защиты прав неограничен, поэтому прокурором предъявлено исковое заявление о возложении на ответчика обязанности произвести ремонт в здании ГОУ СО «Дегтярский детский дом». На основании ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Сторонам, в ходе рассмотрения дела, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12, 56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для сбора сторонами дополнительных доказательств. В соответствии со ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Таким образом, в связи с тем, что представитель ответчика Иванец Л.В. полностью признала уточнённые исковые требования и просила суд принять ее признание иска, а также с учётом мнения представителя истца, который не возражал в этом, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст. 198 ч. 4 абз.2 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 173, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников к ГОУСО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» об обязывании провести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения удовлетворить в полном объёме. Обязать ГОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» произвести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения, а именно: произвести ремонт чердачного перекрытия над помещением склада библиотеки и комнатой ЛФК, потолков кабинета психической разгрузки, туалетных комнат и групповой комнаты группы № 1 жилого блока 2. Срок исполнения указанных работ установить до 01 сентября 2012 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение 10 дней. Мотивированная часть решения изготовлена 21 октября 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Т.Л. Замараева Решение вступило в законную силу «_____»_____________________2011 года. Судья: Т.Л. Замараева
стали для защиты кирпичной кладки стен от увлажнения атмосферными
осадками; восстановить поврежденные водосточные трубы. По условиям пожарной безопасности деревянные стропильные конструкции на крыше необходимо обработать антипиреном. Рекомендуется выполнить ремонт асбестоцементной кровли на крыше здания для устранения протечек. Из-за аварийности чердачного перекрытия прекратить допуск людей в следующие помещения на четвертом этаже здания: комната ЛФК; склад библиотеки. Поврежденные балки чердачного перекрытия в помещениях 4 этажа отремонтировать в соответствии с техническим решением. В 2008 году ГОУ СО для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» были выполнены работы по восстановлению поврежденных водосточных труб, обработке антипиреном деревянных стропильных конструкций крыши, выполнению ремонта асбоцементной кровли, был прекращен допуск людей в помещения 4 этажа: кабинет психолога, ЛФК, склад. Частично отремонтированы балки чердачного перекрытия, поврежденные вследствие протечки кровли. Не выполнены работы по подведению в оконных проемах на 1 этаже под перемычками страхующих стоек из стальных прокатных уголков 125x125x8 мм (3 окна северной торцовой стены здания), а также по восстановлению отсутствующих подоконных сливов из оцинкованной стали для защиты кирпичной кладки стен от увлажнения атмосферными осадками. До настоящего времени не проведены работы по ремонту в кабинете ЛФК и складе. Также в настоящее время в аварийном состоянии находятся потолки кабинета релаксации, туалетных комнат и групповой комнаты блока 2. Данные помещения находятся в аварийном состоянии, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников, а также работников учреждения. В ГОУ СО «Дегтярский детский дом» круглосуточно находятся несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, а также круглосуточно находятся работники учреждения. Невыполнение вышеуказанных требований не обеспечивает выполнение государственных гарантий, направленных на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, являющихся воспитанниками ГОУ СО «Дегтярский детский дом», а также работников учреждения. Напротив, жизнь и здоровье воспитанников и работников в данном случае ставится под угрозу. В связи с этим прокурор г. Ревды просит обязать ГОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дегтярский детский дом» в срок до 01.04.2012 произвести ремонт и устранить нарушения в техническом состоянии здания учреждения, а именно: подвести в оконных проемах трех окон северной торцевой стены на 1 этаже под перемычками страхующих стоек из стальных прокатных уголков 125x125x8 мм для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации здания; восстановить отсутствующие подоконные сливы из оцинкованной стали для защиты кирпичной кладки стен от увлажнения атмосферными осадками; произвести ремонт чердачного перекрытия над помещением склада библиотеки и комнатой ЛФК, потолков кабинета релаксации, туалетных комнат и групповой комнаты блока 2.