№ 2-1187 «в»/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л., при секретаре Суровцевой О.А., с участием представителя истца Сидоровой М.С., представителя ответчика Шайхиевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СУПРА-М» об освобождении недвижимого имущества из незаконного владения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ревды обратился в суд с требованием в интересах Российской Федерации к ООО «СУПРА-М» об освобождении недвижимого имущества из незаконного владения. В обосновании своих требований представитель истца пояснил, что прокуратурой г. Ревды проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, в ходе которой установлено, что согласно приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.11.2005 № 5633 государственному учреждению Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за В судебном заседании представитель истца Сидорова М.С. требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Супра-М» Шайхиева Н.В., назначенная на должность директора Решением № 5 единственного участника ООО «СУПРА-М» от 31.08.2009, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, что подтверждается заявлением, согласно которого представитель ответчика просит рассмотреть дело признанием иска. Представитель третьего лица Ревдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещён о времени рассмотрения дела, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д. 42), а также отзывом на исковое заявление (л.д.45-46), в котором просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Представитель третьего лица Государственного учреждения «Институт экономики УрО РАН» в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя был надлежащим образом извещён о времени рассмотрения дела, что подтверждается записью в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, прокуратурой г. Ревды проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, о чем составлен акт проверки от 13.09.2011 (л.д.27-28). В ходе проверки установлено, что согласно приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.11.2005 № 5633 (л.д.7) государственному учреждению Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земельного участка, находящегося в государственной собственности и незакрепленного за конкретными лицами, в кадастровом квартале № 66:21:17 01 002, общей площадью 4749,00 кв. м., (категория земель - земли поселений), расположенный по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, ул. Рабочее-Крестьянская, д. 7, с целевым использованием под объект оздоровительного и рекреационного назначения (база отдыха). Право Однако, недвижимое имущество: здания литеры А, Б, б, В, общей площадью 226,9 кв. м. по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, были предоставлены Государственным учреждением «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук» в аренду ООО «Научно-производственная компания «Техноэко»» (в настоящее время ООО «Научно-производственная компания «Экология») на основании договора аренды № 2/07 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 15.03.2007, в целях осуществления уставной деятельности и расположения базы отдыха, что подтверждается копией договора аренды № 2/07 от 15.03.2007 (л.д.12-14). Также в ходе проверки было установлено, что на земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Ревда, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, в здании федеральной собственности расположен магазин, осуществляющий торговую деятельность в сфере реализации продуктов питания. Предпринимательскую деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «СУПРА-М». Каких-либо объектов, свидетельствующих об использовании указанного земельного участка в рекреационно-оздоровительных целях, не обнаружено, что подтверждается актом проверки от 13.09.2011 (л.д.27-28). Таким образом, ООО «СУПРА-М» использует недвижимое имущество: здания литеры А, Б, б, В, общей площадью 226,9 кв. м., расположенные по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, на основании договора аренды нежилого помещения № 5-09 от 14.06.2009 (л.д.18-19). Однако указанный договор по своей сути является договором субаренды, так как арендодателем по нему является ООО «Научно-производственная компания «Экология», которому недвижимое имущество предоставлено в аренду на основании договора аренды № 2/07 от 15.03.2007 ГУ «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук» (л.д.12-14), и поэтому заключен в нарушение действующего законодательства. В соответствии с пунктом 2.1, 2.3 договора аренды от 15.03.2007 № 2/07 (л.д.12-14) срок действия указанного договора установлен с 15.03.2007 до 01.03.2011, договор продлению (пролонгации) не подлежит. Кроме того, согласно п. 4.2.12 указанного договора арендатор (ООО «Научно-производственная компания «Экология») не вправе сдавать арендуемые помещения в субаренду или обременять недвижимое имущество иным способом. Однако, в нарушение указанного положения договора арендатором (ООО «Научно-производственная компания «Экология») недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности: здания литеры А,Б,б,В, расположенные по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, передано в субаренду ООО «СУПРА-М» по договору аренды нежилого помещения № 5-09 от 14.06.2009 (л.д.18-19). В связи выявленными нарушениями закона в части незаконного распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, 15.09.2011 прокурором г. Ревды в адрес директора ООО «Научно-производственная компания «Экология» внесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства (л.д.29). По результатам рассмотрения представление удовлетворено, ответственное должностное лицо за допущенные нарушения закона привлечено к дисциплинарной ответственности, что подтверждается копией приказа о дисциплинарном взыскании от 03.10.2011 (л.д.31). В настоящее время ответчик ООО «СУПРА-М» осуществляет фактическое использование нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, в целях осуществления предпринимательской деятельности (розничная торговля продуктами питания) в нарушение закона и отсутствие законных оснований. Так, согласно ч. 1 ст. 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. Срок действия основного договора аренды от 15.03.2007 № 2/07 между ГУ «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук» и ООО «Научно-производственная компания «Экология» истек 01.03.2011. Однако, в нарушение указанной нормы закона использование субарендатором ООО «СУПРА-М» нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, не прекратилось. Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В настоящее время у ООО «СУПРА-М» отсутствуют законные основания для использования зданий, распложенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-крестьянская, д. 7. Исходя из положений ч. 1 ст. 652 Гражданского Кодека Российской Федерации, в отсутствие законных оснований для использования зданий, расположенных по указанному адресу, у ООО «СУПРА-М» в настоящее время также не имеется основании для использования земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". За самовольное использование земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, директор ООО «СУПРА-М» Шайхиева Н.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование земельного без правоустанавливающих документов, что подтверждается постановлением № 24 от 30.09.2011 о назначении административного наказания (л.д.34-35). Таким образом, ООО «СУПРА-М» осуществляет использование недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, с нарушением требований федерального законодательства. Указанными действиями ответчика нарушаются права и законные интересы Российской Федерации, как собственника указанного земельного участка и расположенных на нем зданий. На основании ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Сторонам, в ходе рассмотрения дела, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12, 56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для сбора сторонами дополнительных доказательств. В соответствии со ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 198 ч. 4 абз.2 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, в связи с тем, что представитель ответчика Шайхиева Н.В. полностью признала исковые требования и просила суд принять ее признание иска, а также с учётом мнения представителя истца, который не возражал в этом, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Ревды в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СУПРА-М» об освобождении недвижимого имущества из незаконного владения удовлетворить в полном объёме. Признать действия ООО «СУПРА-М», ОГРН 2096604957631, ИНН 6670005301, по использованию недвижимого имущества: зданий литеры А.Б,б,В, и земельного участка с кадастровым номером 66:21:1701002:101, расположенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабочее-Крестьянская, д. 7, незаконными. Обязать ООО «СУПРА-М», ОГРН 2096604957631, ИНН 6670005301, освободить недвижимое имущество: здания литеры А,Б,б,В, и земельный участок с кадастровым номером 66:21:1701002:101, расположенные по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7 в течение месяца с момента вступления в силу решения суда. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение 10 дней. Мотивированная часть решения изготовлена 11 ноября 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Т.Л. Замараева Решение вступило в законную силу «_____»_____________________2011 года. Судья: Т.Л. Замараева
конкретными лицами, в кадастровом квартале № 66:21:1701002, общей
площадью 4749,00 кв. м., (категория земель - земли поселений),
расположенный по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, ул.
Рабочее-Крестьянская, д. 7, с целевым использованием под объект
оздоровительного и рекреационного назначения (база отдыха). Право
постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок и
право оперативного управления нежилыми зданиями, расположенными на
нем, зарегистрированы Государственным учреждением «Институт
экономики Уральского отделения Российской академии наук» в уставленном
законом порядке, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Недвижимое имущество: здания литеры А, Б, б, В, общей площадью 226,9 кв. м. по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, предоставлены Государственным учреждением «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук» в аренду ООО «Научно-производственная компания «Техноэко»» (в настоящее время ООО «Научно-производственная компания «Экология»). Однако в ходе проверки установлено, что на данном земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Ревда, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, в здании федеральной собственности расположен магазин, осуществляющий торговую деятельность в сфере реализации продуктов питания. Предпринимательскую деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «СУПРА-М». Каких-либо объектов, свидетельствующих об использовании указанного земельного участка в рекреационно-оздоровительных целях, не обнаружено. Согласно договора аренды от 15.03.2007 № 2/07 срок действия указанного договора установлен с 15.03.2007 до 01.03.2011, договор продлению (пролонгации) не подлежит. Кроме того, ООО «Научно-производственная компания «Экология» не вправе сдавать арендуемые помещения в субаренду или обременять недвижимое имущество иным способом. В связи выявленными нарушениями закона в части незаконного распоряжения недвижимым имуществом, 15.09.2011 прокурором г. Ревды в адрес директора ООО «Научно-производственная компания «Экология» внесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства. Ответственное должностное лицо за допущенные нарушения закона привлечено к дисциплинарной ответственности. ООО «СУПРА-М» в настоящее время осуществляет фактическое использование нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, в целях осуществления предпринимательской деятельности (розничная торговля продуктами питания) в нарушение закона и отсутствие законных оснований. За самовольное использование земельного участка, директор ООО «СУПРА-М» Шайхиева Н.В. привлечена к административной ответственности. Таким образом, ООО «СУПРА-М» осуществляет использование недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7, с нарушением требований федерального законодательства. В связи с этим прокурор г. Ревды в интересах Российской Федерации просит суд признать действия ООО «СУПРА-М», ОГРН 2096604957631, ИНН 6670005301, по использованию недвижимого имущества: зданий литеры А.Б,б,В, и земельного участка с кадастровым номером 66:21:1701002:101, расположенных по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабочее-Крестьянская, д. 7, незаконными; обязать ООО «СУПРА-М», ОГРН 2096604957631, ИНН 6670005301, освободить недвижимое имущество: здания литеры А,Б,б,В, и земельный участок с кадастровым номером 66:21:1701002:101, расположенные по адресу: Свердловская область, Ревдинский район, с. Кунгурка, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 7 в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.
постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок и
право оперативного управления нежилыми зданиями, расположенными на
нем, зарегистрированы Государственным учреждением «Институт
экономики Уральского отделения Российской академии наук» в уставленном
законом порядке, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.8-11).