№ 2-1085 «в»/2011 год З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л., при секретаре Суровцевой О.А., с участием прокурора Теплоухова П.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Перепелице Наталье Михайловне о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ревды обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Перепелице Наталье Михайловне о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий. В обосновании своих требований представитель истца пояснил, что прокуратурой г. Ревды проведена проверка законности реализации табачных изделий вблизи МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревды, расположенной по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 26. 02.09.2011 с привлечением специалиста-эксперта Ревдинского ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ревдинском районе, г. Дегтярске - Рожкова С.В., была осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлен и зафиксирован факт продажи табачных изделий в ассортименте по указанному адресу. 22.09.2011 с привлечением специалиста: инженера-геодезиста ОАО «Механический завод» - Панова А.В. с использованием электронного тахиометра «Leica» TCR405 в присутствии ИП Перепелиной Н.М. была осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлено, что расстояние между ближайшими точками домов по адресу: <адрес> (юго-западный угол) и ул.Цветников, 26 (северо-восточный угол) составляет 36 метров 44 см. В соответствии с приложенной выкопировкой из плана г. Ревды в масштабе 1:500, расстояние между вышеуказанными точками составляет 72 мм, что в масштабе также составляет 36 метров. МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревды является образовательным учреждением, и в соответствии с Уставом учреждения, основными целями образовательной деятельности школы является, в том числе удовлетворение образовательных потребностей граждан, общества, государства в области художественного образования и эстетического воспитания, подготовка учащихся к получению профессионального образования. В то же время, в соответствии с ч.5 ст. З ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 №87-ФЗ, розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации противоречит требованиям данного закона. Данный Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон направлен на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и обращает внимание на торговые точки, реализующие табачные изделия, находящиеся в непосредственной близости от образовательных организаций. В связи с этим, прокурор г. Ревды просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Перепелицы Н.М. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Погребок», расположенном по адресу: <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя Перепелицу Н.М. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Погребок», расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Теплоухов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Ответчик индивидуальный предприниматель Перепелица Н.М. в судебном заседании не присутствовала без уважительной причины, хотя была надлежащим образом извещена о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, своих возражений на иск не направила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась. Таким образом, суд считает возможным с согласия представителя истца, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства. Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Перепелица Наталья Михайловна является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копиями свидетельств (л.д.14,15), а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12). 02.09.2011 с привлечением специалиста-эксперта Ревдинского ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ревдинском районе, г. Дегтярске – Рожкова С.В., была осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлен и зафиксирован факт продажи табачных изделий в деятельности индивидуального предпринимателя Перепелицы Н.М. в магазине «Погребок», расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки от 02.09.2011 (л.д.6-7). 22.09.2011 с привлечением специалиста: инженера-геодезиста ОАО «Механический завод» – Панова А.В. с использованием электронного тахиометра «Leica» TCR405 в присутствии ИП Перепелицы Н.М. была осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлено, что расстояние между ближайшими точками домов по адресу: ул. Цветников, 17 (юго-западный угол) и ул. Цветников, 26 (северо-восточный угол), где расположена МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревда, составляет 36 метров 44 см, что подтверждается актом проверки от 22.09.2011 (л.д.41-42). МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревды является образовательным учреждением, и в соответствии с Уставом учреждения, основными целями образовательной деятельности школы является, в том числе удовлетворение образовательных потребностей граждан, общества, государства в области художественного образования и эстетического воспитания, подготовка учащихся к получению профессионального образования (л.д.16-35). В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещается. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42), расстояние между ближайшими точками домов по адресу: <адрес> (юго-западный угол) и ул. Цветников,26 (северо-восточный угол), где расположена МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревда, составляет 36 метров 44 см. Таким образом, в магазине «Погребок», производилась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации – МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревда. Розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создания условий для ее самореализации. Кроме этого, розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации противоречит требованиям Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ. Данный Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Таким образом, нарушение требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения, а также создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения места продажи вблизи образовательного учреждения. С учетом изложенного, данное заявление подано в защиту государственных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Ревда, не представляется возможным. Согласно ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Интерес неопределенного круга лиц заключается в защите жизни и здоровья граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, суд считает, что требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Сторонам, в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12, 56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для предоставления сторонами дополнительных доказательств. Однако доводы ответчика в случае несогласия с иском никакими объективными доказательствами подтверждены не были. При этом суд учитывает, что ответчику надлежащим образом были разъяснены все его права по представлению доказательств, предоставлялось время для сбора дополнительных документов, которые могли бы опровергнуть доказательства, представленные истцом. Поэтому, суд считает, что ответчик в этой части никаким образом не опроверг доказательства, находящиеся в деле, и не смог доказать и подтвердить обоснованность своих доводов, которые бы противоречили исковым требованиям, а также возражений при их наличии. Поскольку исковые требования удостоверены убедительными письменными доказательствами, приобщёнными к материалам дела, соответствуют действующему законодательству, каких-либо доказательств, опровергающих их, ответчиком суду не представлены, суд приходит к убеждению о том, что иск прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц о признании действий индивидуального предпринимателя Перепелицы Н.М. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Погребок» по адресу: <адрес>, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233 – 237, 244 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Перепелице Наталье Михайловне о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий удовлетворить в полном объёме. Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Перепелицы Натальи Михайловны по розничной продаже табачных изделий в магазине «Погребок», расположенном по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Перепелицу Наталью Михайловну прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Погребок», расположенном по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд в 10-ти дневный срок, а ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Ревдинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Мотивированная часть решения изготовлена 31 октября 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Т.Л. Замараева Решение вступило в законную силу «_____»_______________________2011 года. Судья: Т.Л. Замараева