№ 2 – 1198К /2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Ревда Свердловская область Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П., с участием истца Бакиной Е.Е., представителя ГУ УПФ РФ в г. Ревде и г. Дегтярск Мозалевич А.О., действующей на основании доверенности № 4 от 14.02.2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Бакиной Елены Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда по г. Ревде и г. Дегтярску об обязывании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, курсов повышения квалификации и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Бакина Е.Е. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ревде и г. Дегтярску (далее по тексту УПФ) об обязывании ответчика включить ей в специальный трудовой стаж: - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01.12.1980 по 30.04.1981 в должности медицинская сестра специализированного отделения в Объединенной городской больнице №1 Ревды; - в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.1999 по 11.12.1999, с 16.02.2004 по 13.03.2004, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 15.09.2008 по 15.09.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, и учебные отпуска: с 01.01.1983 по 22.01.1983, с 05.06.1983 по 23.06.1983, с 07.01.1984 по 25.01.1984, с 10.06.1984 по 28.06.1984, с 09.01.1985 по 19.01.1985, с 02.06.1985 по 28.06.1985 - и назначить пенсию с момента обращения с 11.08.2011. В обоснование заявленных требований истец указала, что она 11 августа 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ей было отказано. Спорный период ее работы был ей зачтен в календарном исчислении, так как наименование структурного подразделения, в котором она в этот период работала, не соответствует Спискам, дающим право на досрочное назначение пенсии. Ей также не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска. Без учета спорных периодов ее стажа недостаточно для назначения пенсии. В ходе подготовки дела к слушанию истец заявила дополнительные требования (л.д. 53-58,63) и просила зачесть в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.09.1979 по 14.11.1980 в должности «медицинская сестра» второго глазного отделения в Областной клинической больнице № 1 г. Свердловска. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала полностью. Представитель УПФ по г. Ревде и по г. Дегтярску Мозалевич А.О. с требованиями истца не согласилась и суду пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат к зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении по следующим основаниям. Специализированное отделение переименовано в отоларингологическое отделение приказом от 30.12.1998 № 67-л. В п.п. 3.3.5.1 «Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ», являющегося приложением к Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 приведен Перечень отделений хирургического профиля. «Глазное» и «специализированное» отделения данным Перечнем не предусмотрены. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Применить постановление Минтруда и соцразвития от 01.12.2003 № 79 «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» возможно только при исчислении стажа по постановлению № 781. Но при исчислении стажа по постановлению № 781 указанный период нельзя учесть в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), т.к. должность «медицинская сестра» не предусмотрена в п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Перечнем предусмотрены операционные медсестры, включая старших; акушерки, включая старших; медсестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. С 01.12.1980 по 30.04.1981, в должности медицинской сестры специализированного отделения в Объединенной городской больнице № 1 г. Ревды принят к зачету в стаж лечебной деятельности в календарном порядке, т.к. согласно п.п. б п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и I должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев среди должностей среднего медперсонала предусмотрены только операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных в определенных отделениях. Должность «медицинская сестра» не предусмотрена. Кроме этого, не предусмотрено и специализированное отделение. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не зачтены ей в специальный трудовой стаж, так как она в эти периоды не осуществляла лечебную деятельность. Судом в качестве третьего лица был привлечен работодатель истца - ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» (л.д. 45). В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница», надлежащим образом о дне и времени слушания дела извещен (л.д. 60), возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Суд с учетом мнения истца, представителя ответчика считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница». Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям. Согласно записей в трудовой книжке истца она - с 01.09.1979 по 14.11.1980 работала в должности «медицинская сестра» второго глазного отделения в Областной клинической больнице № 1 г. Свердловска; с 01.12.1980 по 30.04.1981 работала в должности медицинская сестра специализированного отделения в Объединенной городской больнице №1 Ревды (л.д. 11-12). В соответствии с п.п. 20 п. 1. ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (для женщин – 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 этого же Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров дин год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Это Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Данное постановление подлежит применению в отношении спорного периода работы истца с 01.12.1980 по 30.04.1981 работала в должности медицинская сестра специализированного отделения в Объединенной городской больнице № 1 Ревды. Впоследствии изданные законы и иные нормативные документы, ухудшающие положение гражданина, не подлежат применению. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие закона « О трудовых пенсиях». Соответственно при исчислении продолжительности стажа за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и иные нормативные акты, в соответствии с которыми в тот период исчислялся трудовой стаж. Должность «медицинская сестра» относится к должности среднего медицинского персонала, что стороной ответчика не оспаривается. Судом установлено, что истец в период работы с 01.12.1980 по 30.04.1981 работала в отделении хирургического профиля в должности медицинская сестра специализированного отделения в Объединенной городской больнице № 1 Ревды. Данный факт подтверждается справкой ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» № 4424 от 16.08.2011, согласно которой Бакина Е.Е. работает в ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» с 01.12.1980 в должности медицинская сестра специализированного отделения. Специализированное отделение переименовано в отоларингологическое отделение на основании приказа от 30.12.1998 № 67-л (л.д. 65). Отоларингологическое является отделением хирургического профиля стационара с коечным фондом (л.д. 66). Данный факт также подтверждается перечнем отделений и палат хирургического профиля по ММУ «РГБ» (л.д. 63), функциональными обязанностями постовой медсестры специализированного отделения (л.д. 14-15). Согласно уточняющей справке ММУ «РГБ» № 2255 от 30.09.2011, в специализированном отделении Ревдинской городской больницы пациентам с офтальмологическим и отоларингологическими заболеваниями оказывалась консервативная, хирургическая помощь с 1980 по 1981 г.г. (л.д. 23). Период работы истца с 01.09.1979 по 14.11.1980 работала в должности «медицинская сестра» второго глазного отделения в Областной клинической больнице № 1 г. Свердловска также подлежит к зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 01.12.2003 за № 79 установлено тождество наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение», предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала в этих подразделениях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Неверное указание работодателем в трудовой книжке истца наименования структурного подразделения и должности не может являться основанием для отказа во включении этих периодов в трудовой стаж истца, поскольку это приведет к ущемлению пенсионных прав истца. При таких обстоятельствах требования истца о зачете в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев периодов ее работы подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Бакина Е.Е. в периоды с 15.11.1999 по 11.12.1999, с 16.02.2004 по 13.03.2004, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 15.09.2008 по 15.09.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009 находилась на курсах повышения квалификации, и в учебных отпусках: с 01.01.1983 по 22.01.1983, с 05.06.1983 по 23.06.1983, с 07.01.1984 по 25.01.1984, с 10.06.1984 по 28.06.1984, с 09.01.1985 по 19.01.1985, с 02.06.1985 по 28.06.1985, что не оспаривается и стороной ответчика. Данные периоды ответчиком не включены в специальный трудовой стаж. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными истцом суду: выпиской из приказа, копиями соответствующих приказов, свидетельствами, дипломами, (л.д. 19-22, 24, 33) Истец пояснила, что без прохождения курсов повышения квалификации она не могла бы продолжать осуществлять свою медицинскую деятельность. Курсы являются неотъемлемой частью ее работы, ее обязанностью и их прохождение объективно необходимо, не зависит от ее желания. Согласно Письма Минздрава Правительства Свердловской области № 01-28\799 от 6.10.2005 «О соблюдении требований, определяющих допуск к медицинской деятельности в медицинских учреждениях Свердловской области», обязательным является соответствие подготовки специалистов занимаемой им должности и постдипломное обучение не реже одного раза в пять лет. Суд считает, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью работы при осуществлении лечебной деятельности. Поэтому, несмотря на то, что в эти периоды истец не осуществляла непосредственно лечебную деятельность (таких доказательств истцом суду не представлено), они должны быть зачтены в ее специальный трудовой стаж. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии подано Бакиной Е.Е. в УПФР 11 августа 2011 года. Ей для назначения пенсии необходимо наличие медицинского стажа не менее 30 лет, так как она осуществляла деятельность по охране здоровья населения в городе. При включении всех спорных, указанных выше, периодов в специальный трудовой стаж истца у нее на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии не хватает одного дня назначения пенсии и имеется 30 лет 5 месяцев 16 дней, что подтверждается данными о специальном стаже и не оспаривается ответчиком (л.д. 40-41). Поэтому суд считает возможным обязать ответчика назначить ей пенсию с 11 августа 2011 года. При указанных обстоятельствах имеются достаточные основания удовлетворить требования истца в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ревде и г. Дегтярску включить Бакиной Елены Евгеньевны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды ее работы: - с 01.09.1979 по 14.11.1980 работала в должности «медицинская сестра» второго глазного отделения в Областной клинической больнице № 1 г. Свердловска; - с 01.12.1980 по 30.04.1981 работала в должности медицинская сестра специализированного отделения в Объединенной городской больнице №1 Ревды; - в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.1999 по 11.12.1999, с 16.02.2004 по 13.03.2004, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 15.09.2008 по 15.09.2008, с 02.03.2009 по 28.03.2009, - в календарном исчислении учебные отпуска: с 01.01.1983 по 22.01.1983, с 05.06.1983 по 23.06.1983, с 07.01.1984 по 25.01.1984, с 10.06.1984 по 28.06.1984, с 09.01.1985 по 19.01.1985, с 02.06.1985 по 28.06.1985. - и назначить пенсию с момента обращения с 11 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ревдинский городской суд. Судья Н.Ю. Козловских