№ 2-1170 «в»/2011 год З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л., при секретаре Суровцевой О.А., с участием представителя истца – прокурора Сидоровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц, Городского округа Ревда к ИП Худоян Мгер Джамалович о признании действий незаконными, и об освобождении самовольно занятый земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ревды обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц, Городского округа Ревда к ИП Худоян М.Д. о признании действий незаконными, и об освобождении самовольно занятый земельный участок. В обосновании своих требований представитель истца пояснил, что прокуратурой г. Ревды в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства установлено, что ИП Худоян М.Д. в период времени до 09.08.2011 в г. Ревда Свердловской области в районе перекрестка улиц Российская-Цветников г. Ревда, осуществлено размещение кафе в виде некапитального объекта строительства с пристроенной летней верандой. Фактически занимаемая ИП Худоян М.Д. площадь земельного участка составляет 275 кв. м. В нарушение действующего земельного законодательства ИП Худоян М.Д. самовольно использует земельный участок на территории г. Ревды Свердловской области: у ИП Худоян М.Д. не имеется правоустанавливающих документов на использование земельного участка в районе перекрестка улиц Российская-Цветников г. Ревда. По состоянию на 10.08.2011 земельный участок, на котором ИП Худоян М.Д. размещено кафе, не принадлежит какому-либо лицу ни на каком праве, правопритязания на данный земельный участок отсутствуют. В связи с чем, право распоряжения земельным участком принадлежит согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления городского округа Ревда, которые земельный участок ИП Худоян М.Г. не предоставляли. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором г. Ревды 12.08.2011 в отношении ИП Худоян М.Д. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель ГО «Ревда», ГО «Дегтярск» № 14 от 28.08.2011 о назначении административного наказания ИП Худоян М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа. В связи с этим прокурор г. Ревды просит признать действия ИП Худоян М.Д ОГРИП 308662715000012, ИНН 66706803953 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: ул. Российская, д. 19, г. Ревда, Свердловской области (в районе перекрестка улиц Российская-Цветников) незаконными; обязать ИП Худоян М.Д. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: ул. Российская, д. 19, г. Ревда, Свердловской области (в районе перекрестка улиц Российская-Цветников) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании прокурор Сидорова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить. Ответчик индивидуальный предприниматель Худоян М.Д. в судебном заседании не присутствовал без уважительной причины, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался. Представитель третьего лица Администрации ГО Ревда в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.31), а также отзывом (л.д.24), в котором отразила своё согласие с предъявленными требованиями и просьбу рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель третьего лица Ревдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.32), а также отзывами (л.д.23,33), в которых отразили просьбу рассмотреть дело в отсутствии их представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Таким образом, суд считает возможным с согласия представителя истца, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства. Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Худоян Мгер Джамалович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.5), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.6), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д.7). Согласно акту проверки от 09.08.2011 (л.д.8), фактически занимаемая ИП Худоян М.Д. площадь земельного участка составляет 275 кв. м., границы используемого земельного участка совпадают с границами установленного объекта некапитального строительства (кафе) и возведенной летней верандой и таким образом обозначены на местности. Таким образом, в нарушение действующего земельного законодательства ИП Худоян М.Д. самовольно использует земельный участок на территории г. Ревды Свердловской области: у ИП Худоян М.Д. не имеется правоустанавливающих документов на использование земельного участка в районе перекрестка улиц Российская-Цветников г. Ревда. Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 10.08.2011 земельный участок, на котором ИП Худоян М.Д. размещено кафе, не принадлежит какому-либо лицу ни на каком праве, правопритязания на данный земельный участок отсутствуют (л.д.9). В связи с чем, право распоряжения земельным участком принадлежит согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления городского округа Ревда. Администрацией городского округа Ревда земельный участок ИП Худоян М.Г. не предоставлялся, что подтверждается показаниями представителя третьего лица Администрации ГО Ревда, который в отзыве поддержал исковые требования прокурора г. Ревды в полном объёме (Л.д.24). Таким образом, у ИП Худоян М.Д. в настоящее время не имеется законных оснований использования земельного участка для размещения летнего кафе по адресу: ул. Российская, д. 19, г. Ревда, Свердловская область (в районе перекрестка улиц Российская-Цветников). В связи с выявленными нарушениями закона прокурором г. Ревды 12.08.2011 в отношении ИП Худоян М.Д. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается копией постановления (л.д.10-11). Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель ГО «Ревда», ГО «Дегтярск» № 14 от 28.08.2011 о назначении административного наказания, ИП Худоян М.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.12-13). Таким образом, указанными действиями ответчика нарушается установленный федеральным законодательством порядок использования земель, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, интересы муниципального образования «Городской округа Ревда». С учетом изложенного, суд считает, что данное заявление подано в защиту интересов муниципального образования «Городской округ Ревда», а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным. Согласно ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Исходя из положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, суд считает, что требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Сторонам, в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12, 56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для предоставления сторонами дополнительных доказательств. Однако доводы ответчика в случае несогласия с иском никакими объективными доказательствами подтверждены не были. При этом суд учитывает, что ответчику надлежащим образом были разъяснены все его права по представлению доказательств, предоставлялось время для сбора дополнительных документов, которые могли бы опровергнуть доказательства, представленные истцом. Поэтому, суд считает, что ответчик в этой части никаким образом не опроверг доказательства, находящиеся в деле, и не смог доказать и подтвердить обоснованность своих доводов, которые бы противоречили исковым требованиям. Поскольку исковые требования удостоверены убедительными письменными доказательствами, приобщёнными к материалам дела, соответствуют действующему законодательству, каких-либо доказательств, опровергающих их, ответчиком суду не представлены, суд приходит к убеждению о том, что иск прокурора г. Ревды является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233 – 237, 244 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц, Городского округа Ревда к ИП Худоян Мгер Джамалович о признании действий незаконными, и об освобождении самовольно занятый земельный участок удовлетворить в полном объёме. Признать действия ИП Худоян Мгера Джамаловича ОГРИП 308662715000012, ИНН 66706803953 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: г. Ревда, Свердловской области, ул. Российская, д. 19, (в районе перекрестка улиц Российская-Цветников) незаконными. Обязать ИП Худоян Мгера Джамаловича освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г. Ревда, Свердловской области, ул. Российская, д. 19, (в районе перекрестка улиц Российская-Цветников) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ИП Худоян Мгера Джамаловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 400 (Четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд в 10-ти дневный срок, а ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Ревдинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Мотивированная часть решения изготовлена 18 ноября 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Т.Л. Замараева Решение вступило в законную силу «_____»_____________________2011 года. Судья: Т.Л. Замараева