<данные изъяты>

Дело № 2-1359К\09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П.,

С участием представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» Мохначевой Людмилы Владимировны, действующей на основании доверенности 66 АА № 0386469 от 22.02.2011,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителям газеты «Вестник надежды»: Бурматову Ивану Григорьевичу, Благотворительному фонду «Надежда», Обществу с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее по тексту истец) обратилось в суд с иском к учредителям газеты «Вестник надежды», Благотворительному фонду «Надежда», ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09 сентября 1999 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Вестник надежды», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № Е - 3197 от 09 сентября 1999 г. Учредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются: Бурматов И.Г., Благотворительный фонд «Надежда», ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых». Уведомление о смене адреса учредителей или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не поступали. Согласно ч. 5 ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право, приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Вестник надежды» Уральского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения). В адрес учредителей СМИ - Бурматова И.Г., Благотворительного фонда «Надежда», ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» - были направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Вестник надежды» (исх. от 27.01.2011 № 07-06/00529/066). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредители газеты «Вестник надежды» на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходят и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщают. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата» и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 03.03.2011 № 86/15-3308/86-2172), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01303-07/66), обязательные федеральные экземпляры газеты «Вестник надежды» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.03.2011 № 213-г/П) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01304-07/66) обязательный экземпляр газеты «Вестник надежды» в Российскую книжную палату поступал № 11, 2010 г. Не поступали обязательные экземпляры газеты «Вестник надежды» в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 28.02.2011 № 05-17/43) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01305-07/66). Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Вестник надежды» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям (л.д. 37).

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» Мохначева Л.В. суду пояснила, что ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» на основании п. 33 Постановления Центрального правления Общероссийской общественной организации инвалидов всероссийского ордена трудового красного знамени общества слепых» № 6-18 от 19.09.2007 (л.д. 42-50).

Она суду пояснила, что ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» никогда не знало о существовании газеты «Вестник надежды». О существовании данной газеты стало известно лишь из данного искового заявления. Она также суду пояснила, что на момент издания газеты Генеральным директором ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» был Бурматов И.Г., представила его трудовой контракт от 24.06.1999 (л.д. 51-57). На основании распоряжения № 76 от 28.02.2002 Бурматов И.Г. уволен по собственному желанию (л.д. 58).

Ответчики – учредители газеты «Вестник надежды», Бурматов И.Г. и представитель Благотворительного фонда «Надежда» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени слушания дела (л.д. 33,35), причина их неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений относительно заявленных требований от них не поступало.

Суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие данных ответчиков.

В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 12,35,56 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Вестник надежды» Уральского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (л.д. 23-26).

Таким образом, истец в данном случае является регистрирующим органом, имеющим право на обращение с иском в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебном заседании установлено, что 09 сентября 1999 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Вестник надежды», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № Е - 3197 от 09 сентября 1999 г. Учредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются: Бурматов И.Г., Благотворительный фонд «Надежда», ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых». (л.д. 7-10).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата» и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 03.03.2011 № 86/15-3308/86-2172) (л.д. 15), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01303-07/66) (л.д. 13-14), обязательные федеральные экземпляры газеты «Вестник надежды» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.03.2011 № 213-г/П) (л.д. 18-19) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01304-07/66) (л.д. 16-17) обязательный экземпляр газеты «Вестник надежды» в Российскую книжную палату поступал № 11, 2010 г. Не поступали обязательные экземпляры газеты «Вестник надежды» в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 28.02.2011 № 05-17/43) (л.д. 22) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01305-07/66) (л.д. 20-21).

В адрес учредителей СМИ - Бурматова И.Г., Благотворительного фонда «Надежда», ООО «Ревдинское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» - были направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Вестник надежды» (исх. от 27.01.2011 № 07-06/00529/066) (л.д. 11). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредители газеты «Вестник надежды» на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходят и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщают. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало.

Согласно сведениям, предоставленным истцом, до настоящего времени ответчики не выполнили обязанности, предусмотренные абз. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник надежды», регистрационный номер № Е - 3197 от 09 сентября 1999 г., выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в письме от 27.01.2011 № 07-06/00529/066, не устранены. Поскольку газета «Вестник надежды» не выходила в свет более одного года, бесплатные экземпляры периодического печатного издания – газеты «Вестник надежды» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области не направлялись, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход государства сумма государственной пошлины, от уплаты, которой истец был освобожден при подаче иска. Так как требование неимущественного характера, то сумма государственной пошлины подлежит взысканию в равных долях. Однако, исходя из того, что сумма госпошлины для юридических лиц составляет 4000 рублей, а для физических лиц – 200 рублей, с ответчиков юридических лиц подлежит взысканию по 1\3 от 4000 рубблей, то есть по 1333,33 рублей с каждого, а с ответчика Бурматова И.Г. – 1\3 от 200 рублей, то есть 66,66 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителям газеты «Вестник надежды», Благотворительному фонду «Надежда», Обществу с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник надежды» регистрационный номер № Е - 3197 от 09 сентября 1999 г., выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

Взыскать с газеты «Вестник надежды», Благотворительного фонда «Надежда», Общества с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» в доход государства в лице ИФНС РФ по г. Ревде с каждого сумму государственной пошлины в размере 1333 (Одна тысяча триста тридцать три) рубля 00 копеек, а с Бурматова Ивана Григорьевича 66 рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Н.Ю. Козловских