<данные изъяты> Дело № 2-76К\2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года г.Ревда Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П., с участием истца Щукиной Татьяны Викторовны, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Мозалевич А.О., действующей на основании доверенности № 4 от 14.02.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Щукиной Татьяны Викторовны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске об обязывании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы, курсы повышения квалификации и назначить пенсию с момента обращения, У С Т А Н О В И Л : Щукина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске (далее УПФ), в котором просила обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, за выслугу лет по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении следующие периоды работы : - с 01.05.1982 по 17.04.1983, - с 08.06.1984 по 21.07.1985, - с 02.09.1986 по 11.11.1986 - в должности «заведующая ФАП» с. Мариинска Ревдинский горздравотдел; в календарном исчислении следующие периоды: - с 18.04.1983 по 11.09.1983, - с 12.09.1983 по 07.06.1984, - с 22.07.1985 по 01.09.1986 - в должности «заведующая ФАП» с.Мариинска Ревдинский горздравотдел ; - с 28.06.2000 по 31.12.2000 - в должности «фельдшер» в медсанчасти АООТ РММЗ, - с 01.01.2001 по 30.04.2001 - в должности «фельдшер» в медсанчасти РТООИ, - с 01.05.2001 по 31.01.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти НСТООИ, - с 01.02.2002 по 24.12.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти филиала «Ревдинский метизный» ЗАО НСММЗ; - курсы повышения квалификации: - с 06.10.1998 по 13.11.1998, - с 09.10.2007 по 16.11.2007, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 28 ноября 2011 года. В судебном заседании истец Щукина Т.В. уточнила первое требование и просила зачесть в льготном исчислении за 1 год 1 год 3 месяца периоды работы - с 01.05.1982 по 17.04.1983, - с 08.06.1984 по 21.07.1985, - с 02.09.1986 по 11.11.1986 - в должности «заведующая ФАП» с. Мариинска Ревдинский горздравотдел; Следующие периоды: с 18.04.1983 по 11.09.1983, с 12.09.1983 по 07.06.1984, с 22.07.1985 по 01.09.1986 она просила зачесть в календарном исчислении как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. С учетом этих уточнений истец все свои требования поддержала в полном объеме. Она пояснила суду, что с 01.04.1982 года работала медицинской сестрой и фельдшером в различных медицинских учреждениях. 28.11.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Ей было отказано в установлении пенсии решением от 07.12.2011 за № 1146 по причине отсутствия у нее 30-летнего стажа на соответствующих видах, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Комиссия УПФ РФ в городе Ревде и городе Дегтярске зачла ей в специальный трудовой стаж 22 года 3 месяца 27 дней. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный медицинский стаж ей не были включены указанные выше спорные периоды ее работы и курсы повышения квалификации. Она считает отказ во включении спорных периодов работы и курсов повышения квалификации в ее специальный трудовой стаж и в назначении ей пенсии незаконным, противоречащим Конституции РФ. В периоды работы в ФАП она совмещала работу фельдшера с заведованием ФАП, но это не отражено в ее трудовой книжке. Периоды работы в должности фельдшера здравпункта НСТООИ и РТООИ не зачтены из-за отсутствия документов, подтверждающих ее нагрузку. В подтверждение данных доказательств истец сослалась на показания свидетелей. В периоды ее работы в учреждениях и должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась заработная плата. Курсы являются частью ее работы. Поэтому она считает, что эти периоды подлежат включению в ее медицинский стаж. При включении в ее специальный стаж указанных выше периодов, к моменту ее обращения к ответчику - 28.11.2011 ее специальный трудовой стаж будет составлять более 30 лет. Представитель ответчика Мозалевич А.О. иск не признала и просила в удовлетворении требований истцу отказать по доводам, приведенным в письменном отзыве. Она в отзыве указала, что считает законным отказ Пенсионного фонда зачесть истцу спорные периоды. Периоды работы истца с 01.05.1982 по 17.04.1983, с 08.06.1984 по 21.07.1985, с 02.09.1986 по 11.11.1986 в должности «заведующая ФАП» с. Мариинска Ревдинский горздравотдел не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как должность «заведующая ФАП» в Номенклатуре № 377 отсутствует. Списком № 464 предусмотрен «средний медицинский персонал, независимо от наименования должности», т.е. не указаны конкретные наименования должностей. Кроме того, по юридической силе постановление Совета Министров РСФСР о 06.09.1991 № 464 выше локального акта Минздрава РФ, поэтому Номенклатура № 377 носит ориентировочный правовой характер. Однако архивной справкой не подтверждено, что должность «заведующая ФАП» относится к среднему медицинскому персоналу, также не подтверждено, что работа выполнялась в должности фельдшера с доплатой за заведование. Кроме этого Щукина Т.В. претендует к зачету данного периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца (сельская местность). Периоды работы с 18.04.1983 по 11.09.1983, с 12.09.1983 по 07.06.1984, с 22.07.1985 по 11.12.1985, с 12.12.1985 по 01.09.1986 в должности «заведующая ФАП» с. Мариинска Ревдинский горздравотдел, как отмечалось выше, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как должность «заведующая ФАП» в Номенклатуре № 377 отсутствует. Однако в указанные периоды имели место отпуска по беременности и родам и отпуск, по уходу за ребенком. Истец претендует на зачет данных периодов в календарном порядке. Периоды работы с 28.06.2000 по 31.12.2000 в должности «фельдшер» в медсанчасти АООТ РММЗ, с 01.01.2001 по 30.04.2001 в должности «фельдшер» в медсанчасти РТООИ, с 01.05.2001 по 31.01.2002 в должности «фельдшер» в медсанчасти НСТООИ, с 01.02.2002 по 24.12.2002 в должности «фельдшер» в медсанчасти филиала «Ревдинский метизный» ЗАО НСММЗ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Согласно п. 4 Правил № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях, предусмотренных Списком. Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Данные условия документально не подтверждены. Представлена архивная копия карточки-справки № 16 за 2000 на имя Щукиной Т.В., однако необходимая информация в документе отсутствует. Также в соответствии с п. 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: отсутствует код «выслуга лет» (до 31.12.2001 г. код ЗП81ГД, с 01.01.2002 до 31.12.200. - код 28-ГД, с 01.01.2010 -27ГД). Курсы повышения квалификации с 06.10.1998 по 13.11.1998, с 09.10.2007 по 16.11.2007 не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 указанная пенсия назначается при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По периодам, исключаемым из Стажа работы, до 22.07.2002 применяется «Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29», (далее - Разъяснение), с 23.07.2002 применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002» (далее - Правила № 516), В соответствии с п. 5 Разъяснения и с п.п. 4,5 Правил № 516 (пункт 5 Правил № 516 в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. А так же в соответствии с п. 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поэтому, период работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, по которому отсутствует код «выслуга лет» (до 31.12.2001 г. код ЗП81ГД, с 01.01.2002 до 31.12.2009 - код 28-ГД, 01.01.2010 - код 27-ГД) в стаж на соответствующих видах работ не включается. Таким образом, на 28 ноября 2011, т.е. на дату обращения Щукиной Т.В. назначением пенсии стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 22 лет 03 месяца 27 дня. (л.д.29-30) Суд, выслушав пояснения сторон, считает иск Щукиной Т.В. подлежащим удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (для женщин – 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 этого же Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что истец обратилась в ПФР с заявлением о назначении пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» 28.11.2011г. Решением № 1146 от 7.12.2011 ей в назначении пенсии было отказано. При этом в ее медицинский стаж было зачтено 22 года 3 месяца 27 дней. Спорные периоды работы истца не были зачтены по тем же основаниям, что указаны в отзыве представителя ответчика. Согласно записей в трудовой книжке истца она 1.04.1982 года принята на должность фельдшера фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) с.Краснояр, 1.05.1982 года переведена на должность зав. ФАП, уволена 11.11.1986 года. Судом установлено, что в период, когда истец занимала должность заведующей ФАП, она совмещала работу заведующей ФАП с работой фельдшера. Из представленных истцом карточек-справок за периоды с 1982 года по 1986 год включительно следует, что начисления ей заработной платы производились с учетом совмещения. Свидетель Кобзева Г.В. суду пояснила, что в период 1982-1986 г.г. она работала бухгалтером администрации с. Мариинск и в ее обязанности входило начисление заработной платы Щукиной Т.В. Она подтвердила, что в эти периоды заработная плата Щукиной Т.В. начислялась за работу в должности фельдшера и производилась надбавка за совмещение работы с заведованием ФАП. При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт работы истца с 1.04.1982 по 11.11.1986 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Поскольку работа осуществлялась истцом в сельской местности, периоды непосредственно ее работы: - с 01.05.1982 по 17.04.1983, с 08.06.1984 по 21.07.1985, с 02.09.1986 по 11.11.1986 - в должности «заведующая ФАП», подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. В периоды: с 18.04.1983 по 11.09.1983, с 12.09.1983 по 07.06.1984, с 22.07.1985 по 01.09.1986 истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, что не оспаривается сторонами, подтверждается свидетельствами о рождении детей Щукиной Елены и Щукиной Анастасии. Эти периоды истец просила зачесть в ее специальный стаж в календарном исчислении. Данное требование подлежит удовлетворению по указанным выше основаниям. Согласно записей в трудовой книжке истца она работала с 28.06.2000 по 31.12.2000 - в должности «фельдшер» в медсанчасти АООТ РММЗ, с 01.01.2001 по 30.04.2001 - в должности «фельдшер» в медсанчасти РТООИ, с 01.05.2001 по 31.01.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти НСТООИ, с 01.02.2002 по 24.12.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти филиала «Ревдинский метизный» ЗАО НСММЗ. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 627 от 7.10.2005 года об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в Единую номенклатуру включены в том числе здравпункты (врачебные, фельдшерские), которые являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся (п.5). Судом установлено, что истец в течение всех этих периодов работала фельдшером на одном и том же месте, которое в разные периоды именовалось по разному и передавалось из одной организации (учреждения) в другую. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Борисовой М.В. Пунктом 4 Правил 1066 установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях, предусмотренных Списком. Согласно п.4 Правил № 781 периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных Списке, начиная с 1.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Судом установлено, что истец в эти периоды работала с полной нагрузкой, предусмотренной для данной должности, что подтверждается показаниями свидетеля Борисовой М.В., уточняющей справкой за период с февраля 2002 по декабрь 2002. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. После регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за спорные периоды работы у истца отсутствует код «выслуга лет» в данных персонифицированного учета. Истребовать в АООТ РММЗ, НСТООИ, РТООИ сведения, в соответствии с которыми такой код не был проставлен, не представляется возможным ввиду их ликвидации. Статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» гарантировано право каждого гражданина на получение пенсии при условии наличия достаточного стажа. Иных условий, ограничивающих право на получение пенсии Закон не содержит. Отсутствие кода «выслуга лет» в данных персонифицированного учета истца не может являться основанием для отказа во включении ей этих периодов работы в ее специальный трудовой стаж. Отсутствие кода произошло не по вине истца, а по вине работодателя. Суд также считает подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 06.10.1998 по 13.11.1998, с 09.10.2007 по 16.11.2007. Факт нахождения на курсах ответчиком не оспаривается, подтверждается соответствующими приказами (л.д.19-20), свидетельством о повышении квалификации (л.д.21). Данные периоды ответчиком не включены в специальный трудовой стаж истца, так как в эти периоды отсутствует выполнение условия осуществления медицинской деятельности. Суд не принимает данные доводы ответчика. В этот период за истцом сохранялась заработная плата, должны были производиться соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Без прохождения курсов повышения квалификации истец не могла бы продолжать осуществлять свою медицинскую деятельность. Курсы являются неотъемлемой частью ее работы, ее обязанностью. Их прохождение объективно необходимо, не зависит от ее желания. Согласно Письму Минздрава Правительства Свердловской области № 01-28\799 от 6.10.2005г. «О соблюдении требований, определяющих допуск к медицинской деятельности в медицинских учреждениях Свердловской области», обязательным является соответствие подготовки специалистов занимаемой им должности и постдипломное обучение не реже одного раза в пять лет. Суд считает, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью работы при осуществлении лечебной деятельности. Поэтому, несмотря на то, что в эти периоды истец не осуществляла непосредственно лечебную деятельность, периоды нахождения Щукиной Т.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж. Согласно справки о специальном стаже истца, представленной ответчиком, специальный страховой стаж Щукиной Т.В. на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов составляет более 30 лет – 30 лет 1 месяц 16 дней (л.д. 31), т.е. соответствует требуемым условиям выслуги. Заявление о назначении пенсии подано Щукиной Т.В. 28 ноября 2011 года. Ее требование об обязывании ответчика назначить ей пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске» включить Щукиной Татьяне Викторовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении следующие периоды работы : - с 01.05.1982 по 17.04.1983, - с 08.06.1984 по 21.07.1985, - с 02.09.1986 по 11.11.1986 - в должности «заведующая ФАП» с. Мариинска Ревдинский горздравотдел; в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: - с 18.04.1983 по 11.09.1983, - с 12.09.1983 по 07.06.1984, - с 22.07.1985 по 01.09.1986 Периоды работы: - с 28.06.2000 по 31.12.2000 - в должности «фельдшер» в медсанчасти АООТ РММЗ, - с 01.01.2001 по 30.04.2001 - в должности «фельдшер» в медсанчасти РТООИ, - с 01.05.2001 по 31.01.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти НСТООИ, - с 01.02.2002 по 24.12.2002 - в должности «фельдшер» в медсанчасти филиала «Ревдинский метизный» ЗАО НСММЗ; - курсы повышения квалификации: - с 06.10.1998 по 13.11.1998, - с 09.10.2007 по 16.11.2007, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 28 ноября 2011 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд. Судья подпись Копия верна Судья Н.Ю. Козловских