<данные изъяты> Дело № 2-369К\2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 апреля 2012 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П., с участием помощника прокурора г. Ревды Теплоухова Павла Валентиновича, представителя ответчика главного врача ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» Чирковой Розалии Марсовны (распоряжение Администрации ГО Ревда о назначении на должность от 05.05.2010 № 15р) Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Ревды Свердловской области обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: обязывании ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» устранить выявленные нарушения санитарных правил в срок до 01.09.2012 года: - в отделении детей старшего возраста: п. 2. провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в ОДСВ (п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03); - в помещении пищеблока: п.5. выделить при экспедиции на пищеблоке помещение для мытья и хранения кухонной посуды из отделений (термоса, кастрюли, ведра и т.д.) и оборудовать его необходимым оборудованием. В данном помещении не, допускать мытье и хранение кухонной посуды пищеблока, а также посуды из ( инфекционных отделений (п.14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10); п. 8 и 9. провести текущий косметический ремонт помещения пищеблока: овощного склада, мясного цеха, моечной, склада для хранения сухих молочных смесей, на раздаточном пункте (п.5.5, 5.6 СанПиН 2.3.6.1079-01). - в паразитологичекой лаборатории: п. 1 провести косметический ремонт в экспресс-лаборатории (п.2.3.11 СанПиН 1.3.2322-08); п. 2 обеспечить рабочие комнаты в экспресс-лаборатории жалюзями из материала, устойчивого к действию дезинфицирующих растворов (п.2.3.20 СанПиН 1.3.2322-08); п. 3 выделить в экспресс-лаборатории отдельное помещение для отдыха сотрудников (п. 2.4.20 СанПиН 1.3.2322-08). - детское инфекционное отделение: п.1 Провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в отделении (п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10); - отделение реанимации и интенсивной терапии: п. 1 провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в отделении (п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10); п. 2 установить отдельные раковины с установкой локтевых кранов со смесителями, а также дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков при палатах новорожденных для обработки рук обслуживающего мед.персонала, установить раковины с широкой чашей и смесителями для обработки медицинских инструментов и медицинских контейнеров (п.5.6, 5.7, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10); - лаборатория клинической микробиологии заменить лабораторное оборудование – автоклавы в количестве двух единиц со сроками эксплуатации более 10 лет - на новое (п. 2.3.15 СанПиН 1.3.2322-08). В судебном заседании помощник прокурора г. Ревды Теплоухов П.В. уточнил последнее требование и просил в лаборатории клинической микробиологии п. 1 заменить лабораторное оборудование со сроками эксплуатации более 10 лет на новое (п. 2.1.3.15 СанПиН 1.3.2322-05) – под данным оборудованием имеется ввиду автоклавы (стерилизующие посуду высокой температурой и давление) в количестве двух единиц (л.д. 21). В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой г. Ревды установлено, что территориальным отделом Роспотребнадзора в Ревдинском районе и г. Дегтярске 18.02.2011 г. ММУ «Ревдинская детская городская больница» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в котором, в том числе, содержатся указания провести мероприятия, указанные в иске. В РДГБ проходит лечение несовершеннолетних лиц, а также работает большое число сотрудников. Выявленные нарушения санитарных правил подвергают угрозе жизнь и здоровье как несовершеннолетних пациентов больницы, так и сотрудников учреждения. В судебное заседание не явился представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области Бабушкин Д.А., действующий на основании доверенности от 10.01.2012 № 12-4. Он представил суду письменный отзыв в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. В отзыве он указал, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30,03,1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на организации возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Ответственность за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с действующим законодательством несут, прежде всего, руководители организаций. В целях реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» муниципальное медицинское учреждение «Ревдинская детская городская больница» было принято с 1 января 2012 года в государственную собственность Свердловской области и переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница». Тип учреждения остался неизменным - бюджетное учреждение. В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» является юридическим лицом, соответственно, согласно законодательству самостоятельно приобретает права и обязанности, несёт ответственность. В соответствии с Уставом государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» вправе осуществлять деятельность, приносящую доход. Согласно статье 298 Гражданского кодекса Российской Федерации средства, полученные от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Министерство здравоохранения Свердловской области как вышестоящая организация и орган государственной власти, в пределах полномочий, принимает соответствующие меры по обеспечению в подведомственных учреждениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности, Министерством регулярно проводится разъяснительная работа с подведомственными учреждениями об изменении законодательства, устанавливающего санитарно-эпидемиологические требования, разрабатываются методические рекомендации по их соблюдению, с руководителями учреждений проводятся соответствующие совещания, регулярно осуществляются проверки выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По информации ГБУЗ СО «Ревдинская ДГБ» учреждением проведен ряд мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании Территориального отдела Роспотребнадзора. Кроме того, в целях реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.03-2011 г. № 309-ПП, ГБУЗ СО «Ревдинская ДГБ» в 2012 году выделено 887Д тысяч рублей на капитальный ремонт отделения реанимации, проведение которого запланировано на 3 квартал 2012 года. Объем финансирования учреждений здравоохранения на 2012 год установлен Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129-03 «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Поэтому выделить дополнительные средства из областного бюджета на устранение ГБУЗ СО «Ревдинская ДГБ» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в текущем финансовом году не представляется возможным. Учитывая изложенное, Министерство здравоохранения Свердловской области считает сроки устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в исковом заявлении Прокурора г. Ревды (до 01.09.2012 г.), необоснованными и невыполнимыми. В судебном заседании представитель прокуратуры г. Ревды помощник прокурора Теплоухов П.В. заявленные требования в уточненном варианте поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске. Представитель ответчика главного врача ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» Чиркова Р.М. наличие указанных в иске нарушений санитарных правил не оспаривала и признала требования прокурора по существу. В то же время, она считает указанный прокурором срок - до 01.09.2012 г. устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, частично необоснованным, условие устранения всех нарушений в этот срок невыполнимым. Исключение составляет требование о проведении ремонта в отделении реанимации и интенсивной терапии, требование о выделении отдельного помещения для отдыха сотрудников. В остальной части требования прокурора возможно выполнить только в 2013 году при условии выделения для этих целей денежных средств. Детская больница может оказывать платные услуги в ограниченном количестве и денежные средства, поступающие в больницу от таких услуг крайне незначительны. Поскольку представитель ответчика главного врача ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» Чиркова Р.М. требования в части выявленных прокуратурой г. Ревды нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства признала, в соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не нуждаются в доказывании. В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать требования истца. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц и считает возможным принять признание иска ответчиком. В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам разъяснялись положения ст.ст. 12,35,56 ГПК РФ и на сторону истца была возложена обязанность доказать основания заявленных требований. При несогласии с иском – на сторону ответчика судом была возложена обязанность доказать выполнение работ, заявленных в иске. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. Поскольку представитель ответчика не оспаривала наличие указанных в акте нарушений на момент составления предписания, а в судебное заседание не представила достоверных и допустимых доказательств свидетельствующих об устранении выявленных нарушений полностью или в части, часть работ выполнена, несмотря на возложенную судом такую обязанность, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В то же время, суд считает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о том, что сроки выполнения части работ, заявленные прокурором, не соразмерными. Прокурором не представлено каких-либо доказательств обоснования срока выполнения работ по устранению нарушений санитарного законодательства. В то же время, доводы стороны ответчика в этой части подтверждены пояснениями представителя третьего лица об отсутствии достаточного финансирования в бюджете на 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,35,56,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» устранить выявленные нарушения санитарных правил в срок до 31.12.2012: В отделении реанимации и интенсивной терапии: - провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в отделении (п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10); - установить отдельные раковины с установкой локтевых кранов со смесителями, а также дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков при палатах новорожденных для обработки рук обслуживающего мед.персонала, установить раковины с широкой чашей и смесителями для обработки медицинских инструментов и медицинских контейнеров (п.5.6, 5.7, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10). В экспресс-лаборатории выделить отдельное помещение для отдыха сотрудников (п. 2.4.20 СанПиН 1.3.2322-08). Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» устранить выявленные нарушения санитарных правил в срок до 01.07.2013: В отделении детей старшего возраста провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в ОДСВ (п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03); В помещении пищеблока выделить при экспедиции на пищеблоке помещение для мытья и хранения кухонной посуды из отделений (термоса, кастрюли, ведра и т.д.) и оборудовать его необходимым оборудованием. В данном помещении не, допускать мытье и хранение кухонной посуды пищеблока, а также посуды из ( инфекционных отделений (п.14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10); провести текущий косметический ремонт помещения пищеблока: овощного склада, мясного цеха, моечной, склада для хранения сухих молочных смесей, на раздаточном пункте (п.5.5, 5.6 СанПиН 2.3.6.1079-01). В паразитологичекой лаборатории - провести косметический ремонт в экспресс-лаборатории (п.2.3.11 СанПиН 1.3.2322-08); - обеспечить рабочие комнаты в экспресс-лаборатории жалюзями из материала, устойчивого к действию дезинфицирующих растворов (п.2.3.20 СанПиН 1.3.2322-08); В детском инфекционном отделении провести текущий косметический ремонт основных и вспомогательных помещений в отделении (п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10); В лаборатории клинической микробиологии заменить лабораторное оборудование – автоклавы в количестве двух единиц со сроками эксплуатации более 10 лет - на новое (п. 2.3.15 СанПиН 1.3.2322-08). На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2011 года. Судья подпись Копия верна судья Козловских Н.Ю.