Дело № 2-178с/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
11 марта 2011 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
с участием представителя истца Шавалиевой Марии Николаевны, действующей на основании доверенности от 15.09.2009, доверенность не отозвана, полномочия сохранены,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шавалиева Зуфара Минсиафовича к Государственному учреждению Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных сумм страховых выплат и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Шавалиев З.М. обратился в суд с иском к ГУ Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации с требованиями о перерасчете суммы страховых выплат в соответствии с положения ФЗ № 350 от 09.12.2010 « О внесении изменений в ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании», представил суду выбранные им периоды заработка с учетом применения соответствующих коэффициентов, просит обязать ответчика произвести перерасчет и компенсировать моральный вред в размере 1 0000 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Шавалиева М.Н. заявленные требования о перерасчете сумм страховых выплат поддержала, суду пояснил, что после издания нового закона ( от декабря и мая 2010 года), вносящего изменения в п. 10 ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», она дважды обращалась в Фонд социального страхования с заявлением о перерасчете сумм заработка. Поскольку истцу отказано, она вынуждена обратиться в суд. Также считает, что положениями нового закона изменились обстоятельства, которые влияют на определение размера ежемесячных платежей, в связи с чем ст. 209 ГПК РФ разрешает обращение в суд с новым иском. На удовлетворении требования о компенсации морального вреда не настаивала, пояснив, что государственный орган несет специальную ответственность за несвоевременные платежи путем выплаты пени.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, просит дело рассмотреть без его участия, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, по которому исковые требования не признает и просит прекратить производство по делу, поскольку имеются решения суда, вступившие в законную силу по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболевании» ежемесячная страховая выплата рассчитывается из среднемесячного заработка застрахованного за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата его профессиональной трудоспособности. По желанию застрахованного при наступлений страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
На основании указанного ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования с 10.01.2003 производит ежемесячные страховые выплаты Шавалиеву З.М. по трем профессиональным заболеваниям; <данные изъяты>». У истца два профессиональных заболевания диагностированы 29.03.1993, одно – 04.11.2002, утрата профессиональной трудоспособности по всем заболеваниям установлена 10.01.2003, работа, повлекшая профессиональные заболевания, прекращена 19.12.2003.
Учитывая, что ст. 12 Закона предусмотрены конкретные периоды для определения среднего заработка, которые могут быть приняты при расчете суммы страхового возмещения, иные периоды, предлагаемые истцом, не предусмотренные законом, не могут быть приняты в основу расчета.
Так, из всех периодов заработной платы, предусмотренных законом, самые выгодные для расчета ежемесячных страховых выплат Шавалиеву З.М. - это период перед прекращением работы, повлекшей профессиональные заболевания, исключая не полностью проработанные месяцы: с июня 2002 года по май 2003 года – по двум профзаболеваниям; и период с апреля 1996 по март 1997 по третьему профзаболеванию (рефлекторному нейродистрофическому синдрому шейного уровня). Указанные обстоятельства установлены и подтверждается решениями Ревдинского городского суда от 13.11.2009 и 10.11.2010.
При рассмотрении данного дела установлено, что по рассмотренным аналогичным делам ( по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) постановлено два решения суда: решение Ревдинского городского суда от 13.11.2009 ( судья Замараева Т.Л., дело № 2 – 458в/2009), по которому были тщательно проверены все периоды для исчисления размера среднего заработка Шавалиеву З.М. в связи с наличием у него профзаболеваний и установлено, что ответчик положил в основу расчета страховой выплаты самый выгодный для истца период. Иные выбранные периоды, заявленные истцом для исчисления размера страховой выплаты, рассматривались также в судебном заседании у судьи Пименовой С.Ю. ( решение от 10.11.2010 дело № 2 – 1299с/2010), в удовлетворении требований было отказано. Указанные решения суда вступили в законную силу на основании определений судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.08.2010 и 25.01.2011 соответственно.
Федеральный закон № 350 от 09.12.2010 « О внесении изменений в ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании», внес в п. 10 изменения следующего содержания. При назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с п.11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.
Шавалиев З.М. считает, что эти изменения являются основанием для обращения в суд и выбора нового периода работы ( среднего заработка) для определения суммы страхового возмещения и перерасчета заработка с применением соответствующих коэффициентов ( л.д. 34-44, 61-64 – расчеты, представленные истцом).
Однако, доводы Шавалиева З.М. основаны на направительном толковании норм действующего законодательства.
В частности, представленные истцом расчеты к исковому заявлению, противоречат требованиям ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболевании». Как указано выше, все расчеты, произведенные ответчиком, размера страхового возмещения, выплачиваемого Шавалиеву З.М., тщательно проверены на соответствие их нормам федерального закона, в двух предыдущих судебных заседаниях, в которых установлено, что Фондом социального страхования Шавалиеву З.М. выбран самый выгодный период.
Федеральным законом от 09 декабря 2010 года № 350 было внесено изменение в п. 10 ст. 12 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболевании», согласно которого суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом коэффициентов индексации ежемесячной страховой выплаты до дня, с которого учреждением МСЭ впервые установлена утрата профессиональной трудоспособности. Законом предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ без учета коэффициентов, установленных данным пунктом, подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу указанного ФЗ ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
Таким образом, законодатель предусмотрел в указанной статье положения ранее применяемых законодательных актов об индексации ( отдельных законов, применяемых для индексации суммы заработка).
Со дня установления утраты профессиональной трудоспособности коэффициенты индексации применяются к размеру ежемесячной страховой выплаты.
Шавалиеву З.М. размер выплаты проиндексирован с момента установления утраты профессиональной трудоспособности ( 10.01.2003), начиная с января 2004 на коэффициент 1,1. К заработку с июня 2002 по май 2003 индексация применена быть не может, так как в данный период коэффициентов повышения минимальной заработной платы не было.
Таким образом, указанный федеральный закон не предполагает перерасчет страховой выплаты из другого периода заработка, а лишь предусматривает перерасчет с 01.01.2011 с применением коэффициентов к заработку, из которого по действующему законодательству исчислена страхования выплата.
Кроме того, письмом ГУ Свердловское региональное отделение фонда социального страхования истцу было разъяснено, что перерасчет с применением изменений в законе, ему не выгоден. В настоящее время по заболеванию « полиневропатия» он получает 1698 рублей 13 копеек, а при расчете из средней заработной платы до установления заболевания, размер страховой выплаты составил бы 1069 рублей 06 копеек ( расчет прилагается л.д. 68).
Оснований для применения ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, поскольку обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, новым законом не изменены.
Таким образом, в настоящем исковом заявлении, Шавалиевым З.М. заявлены требования о перерасчете суммы страховых выплат, которые уже рассматривались в иных судебных заседания, по ним имеются решения суда, вступившие в законную силу. На требовании о компенсации морального вреда истец в судебном заседании не настаивал, кроме того, эти требования также были предметом предыдущих судебных разбирательств. Иных требований Шавалиевым З.М. не заявлено.
В силу п.2 ч.1 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает дело, если, имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда
При описанных выше обстоятельствах, производство по данному делу необходимо прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 263 ч.3, 24 – 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску Шавалиева Зуфара Минсиафовича к Государственному учреждению Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных сумм страховых выплат и взыскании компенсации морального вреда, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья: подпись
Копия верна
Определение вступило в законную силу__________________________________
Судья: С.Ю. Пименова