№ 2 – 266 «С» / 2011
Изготовлено 09.03.2011.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту истец) обратилось в суд с иском к Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных исковых требований следует, что Свердловская областная общественная организация «Академия промышленности» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером №, учетный номер №. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: <адрес>. Руководитель организации Павлов Борис Сергеевич. В соответствии с п. 66 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 № 90, проведен анализ материалов учетного дела Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности», в результате которого установлено следующее. В соответствии абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-Ф3 «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано сформировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании. В результате проведенной ревизии материалов учетного дела Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности», Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации Свердловской области 14.10.2009 в адрес постоянно действующего руководящего органа Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» было вынесено письменное предупреждение № 03-10026 в связи с непредставлением сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с 2003 по 2009 годы, а также сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2006-2008 годы. Предупреждение от 14.10.2009 № 03-10026, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности», вернулось в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области с отметкой почты «истек срок хранения». Кроме того, 11.11.2010 в адрес постоянно действующего руководящего органа организации вынесено предупреждение № 03-8208 в связи с непредставлением сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2009 год. Предупреждение от 11.11.2010 № 03-8208, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Организации, вернулось в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области с отметкой почты «не числится». Таким образом, до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждении от 14.10.2009 № 03-10026 и от 11.11.2010 № 03-8208, Организацией не устранены. Также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Главное управление информацию об изменении адреса места нахождения постоянно действующего руководящего органа в течение трех дней с момента наступления таких изменений по настоящее время. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146 утверждено Положение о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечень Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно которому Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области наделено правом обращения в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Иск о ликвидации общественного объединения в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица по основанию, указанному в ст. 29 Федерального закона 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», з силу ст. 24 ГПК РФ подлежит рассмотрению в районном суде в соответствии с Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.11.2003 г. №58-Г03-35.
В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства ему разъяснены и понятны, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и признать Свердловскую областную общественную организацию «Академия промышленности» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик - представитель Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений относительно заявленных требований от него не поступало.
Суд, с учетом согласия истца, которому разъяснены последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства, с вынесением по делу заочного решения.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года общественная организация является одной из форм общественных объединений и представляет собой основанное на членстве общественное объединение, создаваемое на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Исковые требования о признании прекратившей деятельность Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц не являются спором экономического характера, поэтому рассмотрение данного дела подсудно Ревдинскому городскому суду.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
В силу ст. 117 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом, определяются законом.
Судом установлено, что 02 марта 2002 года была учреждена Свердловская областная общественная организация «Академия промышленности». Данная организация создана с целью стимулирования развития взаимосвязи промышленности и науки. Общественная организация «Академия промышленности» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и включена в единый государственный реестр юридических лиц с регистрационным номером № и действующая на основании Устава Общественной организации «Академия промышленности».
Организация зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 21.05.2002, присвоен учётный номер №, о чем выдано свидетельство № 3517 от 21 марта 2002 года о государственной регистрации общественного объединения (л.д. 31).
В силу ст. 29 Федерального Закона « Об общественных объединениях», общественное объединение обязано, в том числе:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом, указанной статьей предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации Свердловской области 14.10.2009 в адрес постоянно действующего руководящего органа Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности» было вынесено письменное предупреждение № 03-10026 в связи с непредставлением сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с 2003 по 2009 годы, а также сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2006-2008 годы (л.д. 35-36).
Данное предупреждение от 14.10.2009 № 03-10026, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Свердловской областной общественной организации «Академия промышленности», вернулось в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.37).
Судом также установлено, что 11.11.2010 в адрес постоянно действующего руководящего органа организации вынесено предупреждение № 03-8208 в связи с непредставлением сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2009 год (л.д. 39-40). Предупреждение от 11.11.2010 № 03-8208, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа организации, вернулось в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области с отметкой почты «не числится» (л.д. 41). Таким образом, до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждении от 14.10.2009 № 03-10026 и от 11.11.2010 № 03-8208, не устранены.
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, предоставленным истцом, до настоящего времени ответчик не выполнил обязанности, предусмотренные абз.4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 182-ФЗ "Об общественных объединениях", что является основанием для признания общественной организации прекратившей свою деятельность и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е ШИ Л :
Исковые требования Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.
Признать Свердловскую областную общественную организацию «Академия промышленности» прекратившей свою деятельность и исключить данные ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ревдинский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья С.Ю. Пименова