Мировой судья Люханов М.В. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности
г. Ревда 08 декабря 2010 года
Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Воробьев И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луткова Анатолия Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды, от 02 августа 2010 года, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Ревды, которым
Лутков Анатолий Владимирович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец с. <адрес>, проживающий <адрес>, не работающий, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,
привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 100 (сто) рублей,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды, от 02 августа 2010 года, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Ревды Свердловской области Лутков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 100 рублей, за нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными актами, а именно допустил складирование около <адрес> строительных материалов и лома металла.
Будучи несогласным с данным постановлением, Лутковым А.В. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить и дело прекратить, поскольку, по мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»
В судебное заседание Лутков А.В. не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела надлежащим образом был извещен, согласно справочного листа 23 ноября 2010 года. Каких-либо документов, доказательств, имеющих отношение к доводам жалобы, и письменных ходатайств об их истребовании суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заявителя Луткова А.В.
Исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу Луткова А.В. законной и обоснованной, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей был признан установленным факт нарушения порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными актами, а именно складирование около <адрес> строительных материалов и лома металла.
Принимая данное решение, мировой судья не учел, что в соответствии с требованиями административного законодательства (ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в протоколе (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) о привлечении к административной ответственности должны быть изложены как конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, составляющие его объективную сторону, так и ссылки на конкретные нормативные акты, законы, которые умышленно были нарушены гражданином привлекаемым к административной ответственности.
Аналогичные сведения должны содержаться и в постановлении мирового судьи принятого по итогам рассмотрения административного дела в соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данные требования закона были нарушены и не соблюдены как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении мировым судьей постановления от 02 августа 2010 года о привлечении Луткова А.В. к административной ответственности (л.д. 4, 11).
П.п. 9.1, 9.3 «Единых правил благоустройства и проведения работ по санитарной уборке ГО Ревда», утвержденных постановлением главы ГО Ревда за № 698 от 10 апреля 2006 года, запрещается «загромождать и засорять территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими материалами, складировать строительные материалы». Данные требования относятся к содержанию территории честного жилого фонда ГО Ревда.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении изначально, подробно не указано, какие конкретно запрещенные действия произвел Лутков А.В., отсутствуют данные о собственнике жилого дома по адресу: <адрес>, данные и документы о границах территории земельного участка и домовладения по данному адресу, а также на основании чего должностным лицом сделан вывод о том, что находящееся на участке обезличенное имущество является строительными материалами, мусором, ломом металла.
При данных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
Поскольку в настоящее время не возможно устранение вышеуказанных недостатков, данное административное дело подлежит прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 29.10, ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу муниципального учреждения Луткова Анатолия Владимировича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды, от 02 августа 2010 года, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Ревды о привлечении муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 100 (сто) рублей, отменить.
Производство по делу в отношении Луткова Анатолия Владимировича прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: И.И. Воробьев