Мировой судья Воробьев Т.В. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е По протесту на постановление мирового судьи об освобождении от административной ответственности г. Ревда 06 июня 2011 года Свердловской области Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Воробьев И.И., с участием законного представителя юридического лица МБ ДОУ «Детский сад № 14» - Большухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, заместителя начальника Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составившего протокол, Умновой Ю.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды от 01 апреля 2011 года, которым Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14» юридический адрес: г. Ревда, ул. Мира, 2В, ранее к административной ответственности не привлекалось, освобождено от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды Свердловской области от 01 апреля 2011 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14» (далее по тексту МБ ДОУ «Детский сад № 14»), освобождено от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Будучи несогласным с данным постановлением, должностным лицом составившим протокол Умновой Ю.Ю. подана жалоба, в котором она просит постановление мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что, по мнению должностного лица, при вынесении постановления судьей допущено неправильное применение норм административного законодательства, неполно исследованы материалы дела об административном правонарушении, надлежащая оценка имеющимся доказательствам не дана. Должностное лицо, заместитель начальника Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составившее протокол, Умнова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне слушания дела надлежащим образом была извещена, согласно справочного листа 19 мая 2011 года. Суд, с учетом мнения законного представителя юридического лица МБ ДОУ «Детский сад № 14» - Большухиной И.А. считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося должностного лица, заместителя начальника Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, составившего протокол, Умновой Ю.Ю. Выслушав пояснения представителя юридического лица МБ ДОУ «Детский сад № 14» - Большухиной И.А., проверив материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу должностного лица не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, в частности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. МБ ДОУ «Детский сад № 14» вменено в вину совершение правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранений нарушений законодательства. Основанием для вынесения предписания МБ ДОУ «Детский сад № 14», как следует из протокола об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года (л.д.4) послужило то, что, по мнению должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ревдинском районе, МБ ДОУ «Детский сад № 14» не исполнило п. 4 предписания от 05 августа 2010 года, а именно в срок до 21 января 2011 года не провело ремонт туалетных помещений и помещений пищеблока. Как следует из материалов дела, действительно Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ревдинском районе в адрес МБ ДОУ «Детский сад № 14» было выдано предписание от 05 августа 2010 года, которое должно быть исполнено в срок до 31 января 2011 года. В ходе судебного заседания 01 апреля 2011 года законный представитель МБ ДОУ «Детский сад № 14» Большухина И.А. пояснила, что МБ ДОУ «Детский сад № 14» является бюджетным учреждением, финансируемым исключительно за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. В настоящее время МБ ДОУ «Детский сад № 14» выделены денежные средства на ремонт пищеблока, который планируется завершить в конце лета 2011 года. Аналогичные показания Большухиной И.А. даны в ходе судебного заседания 06 июня 2011 года. В ходе рассмотрения жалобы установлено, что данное юридическое лицо является бюджетным муниципальным учреждением, финансируемым в полном объеме органами местного самоуправления, то есть администрацией ГО Ревда, на основании бюджета, принимаемого Думой ГО Ревда. Самостоятельных финансовых средств детское учреждение не имеет, и иметь не может в соответствии с бюджетной классификацией. Соответствующие требования должностного лица Роспотребнадзора, руководителем детского учреждения своевременно и неоднократно доводились до руководителей администрации ГО Ревда и Думы ГО Ревда. Таким образом, со стороны руководителя выполнены все необходимые действия для выполнения требований Роспотребнадзора. Вместе с тем, в течение бюджетного года оперативно произвести финансирование необходимых работ по требованию Роспотребнадзора невозможно, поскольку, решение данного вопроса требует изменения целевого финансирования принятого ранее бюджета. Данный вопрос входит в компетенцию Думы ГО Ревда. Следовательно, пор мнению суда, в силу объективных и независящих от детского учреждения причин, реальной возможности выполнить требования Роспотребнадзора в установленные сроки у юридического лица не имелось. Должностным лицом Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области каких-либо доказательств того, что из местного бюджета МБ ДОУ «Детский сад № 14» выделялись денежные средства на финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарных правил не представлено. Таким образом, мировой судья, после изучения представленных доказательств, правомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения. При данных обстоятельствах, полагаю, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды законным и обоснованным, а жалобу должностного лица, заместителя начальника Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составившее протокол, Умновой Ю.Ю. не подлежащей удовлетворению. Руководствуясь ст. 26.2, ст. 29.10, ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ревды от 01 апреля 2011 года об освобождении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение «Детский сад № 14» от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу должностного лица, заместителя начальника Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составившее протокол, Умновой Ю.Ю. без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента провозглашения. Судья: подпись. Копия верна: Судья И.И. Воробьев