<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

г. Ревда 07 июня 2012 года

Свердловской области

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Воробьев И.И.,

С участием защитника МКУ «Управление городским хозяйством» Округиной Н.В.,

должностного лица вынесшего постановление, государственного инспектора ГИБДД ММО «Ревдинский» старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Управление городским хозяйством» на постановление 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора ГИБДД ММО «Ревдинский» старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А от 15 мая 2012 года, которым

Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством», юридический адрес: г. Ревда, ул. Энгельса, 32, ранее неоднократно привлекавшееся к административной ответственности

привлечено к административной ответственности по ст. 12. 34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора ГИБДД ММО «Ревдинский» старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А. от 15 мая 2012 года муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» (далее по тексту МКУ «УГХ») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей, в связи с тем, что 14 апреля 2012 года в 23.15 часов на перекрестке улиц М-Горького - Чехова г. Ревды, МКУ «УГХ», являясь юридическим лицом, уполномоченным уставом осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Ревда часть 2 п. 2 п.п. 2 Устава МКУ «УГХ» городского округа Ревда, Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», не приняло мер в устранении недостатков, в виде выбоин на проезжей части превышающих предельные размеры по ширине более 60 см., длине более 15 и глубине более 5 см; разрушении края проезжей части, тем самым нарушило п. 13 основных положений ПДД РФ, ГОСТ 50597-93, требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения.

Будучи несогласным с данным постановлением МКУ «УГХ» подана жалоба, в которой МКУ «УГХ» просит постановление отменить и дело прекратить, в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник МКУ «УГХ» Округина Н.В. доводы жалобы поддержала и дала аналогичные пояснения.

Должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старший лейтенант полиции Логиновских-Касатова Т.А. просила постановление оставить без изменения, жалобу МКУ «УГХ» без удовлетворения.

Выслушав пояснения защитника МКУ «УГХ» Округиной Н.В., должностное лицо вынесшее постановление, государственного инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатову Т.А., проверив материалы административного дела, нахожу жалобу МКУ «УГХ» подлежащей удовлетворению, а постановление 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А от 15 мая 2012 года подлежащим отмене с прекращением административного производства, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А от 15 мая 2012 года МКУ «УГХ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12. 34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысячи) рублей.

Государственным инспектором БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшим лейтенантом полиции Логиновских-Касатовой Т.А. было установлено, что 14 апреля 2012 года в 23.15 часов на перекрестке улиц М-Горького - Чехова г. Ревды, МКУ «УГХ», являясь юридическим лицом, уполномоченным уставом осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Ревда часть 2 п. 2 п.п. 2 Устава МКУ «УГХ» городского округа Ревда, Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», не приняло мер в устранении недостатков, в виде выбоин на проезжей части превышающих предельные размеры по ширине более 60 см., длине более 15 и глубине более 5 см; разрушении края проезжей части, тем самым нарушило п. 13 основных положений ПДД РФ, ГОСТ 50597-93, требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Таким образом, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, в частности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, 15 апреля 2012 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ММО МВД России «Ревдинский» майором полиции Шустовым А.В., в адрес МАУ «УГХ» выдано предписание об устранении недостатков в виде выбоин на проезжей части превышающих предельные размеры по ширине более 60 см., длине более 15см. и глубине более 5 см.; разрушении края проезжей части.

15 апреля 2012 года государственным инспектором ГИБДД ММО «Ревдинский» старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А. была проведена контрольная проверка состояния проезжих частей по ГО Ревда.

В соответствии с рапортом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения было установлено, что МКУ «УГХ» 14 апреля 2012 года на перекрестке улиц М-Горького – Чехова г. Ревды произошло ДТП. В ходе осмотра места ДТП было выявлено нарушение в проведении работ по содержанию улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии: на проезжей части выбоина шириной более 60 см., длиной более 15см. и глубиной более 5 см. Разрушен край проезжей части.

На основании акта проверки должностным лицом был составлен административный протокол в отношении юридического лица МКУ «УГХ» по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого было вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что у юридического лица МКУ «УГХ» не имелось реальной финансовой возможности как для выполнения требований предписания, так и выполнения иных дорожных работ в конце финансового года.

В соответствии с Уставом МКУ «УГХ» финансируется из местного бюджета. Распорядителем бюджетных средств является Дума ГО Ревда, которая утверждает бюджет на текущий финансовый год.

Как следует из материалов дела, со стороны МКУ «УГХ» распорядителю бюджетных средств были представлены все необходимые документы обосновывающие необходимость дополнительного финансирования для осуществления работ по обслуживанию дорожной сети ГО Ревда. Однако дополнительное финансирование выделено не было. Иных финансовых средств у МКУ «УГХ» вне муниципального финансирования не имеется.

Таким образом, МКУ «УГХ» может выполнять предусмотренные уставом виды деятельности только в пределах произведенного финансирования. Требования содержащиеся в предписании должностного лица не были исполнены именно в связи с отсутствием необходимых денежных средств.

Из материалов административного дела следует, что МКУ «УГХ» были предприняты необходимые меры в соответствии с требованиями действующего законодательства для содержания проезжих частей ГО Ревда в надлежащем состоянии. В частности, как следует из материалов дела, в начале апреля 2012 года была составлена дефектная ведомость на ремонт дорог общего пользования на территории ГО Ревд. 05 апреля 2012 года МКУ «УГХ» на официальном общероссийском сайте размещен муниципальный заказ на выполнение вышеуказанных дорожных работ. 16 апреля 2012 года аукцион состоялся и по его итогам был заключен муниципальный контракт на выполнение дорожных работ на территории ГО Ревда.

Как следует из материалов дела, после открытия финансирования по новому финансовому году требования, содержащиеся в предписании должностного лица, а также все указанные в постановлении требования по содержанию проезжих частей по ГО Ревда были исполнены.

С учетом изложенного, постановление 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А. от 15 мая 2012 года подлежит отмене, а дело подлежит прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10, ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» удовлетворить.

Постановление 66 ЮЛ № 028340 государственного инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Ревдинский старшего лейтенанта полиции Логиновских-Касатовой Т.А от 15 мая 2012 о привлечении муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысячи) рублей, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья И.И. Воробьев

Решение вступило в законную силу _____________________________

Судья: И.И. Воробьев