Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности
г. Ревда 09 декабря 2010 года
Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Шестаков А.С..,
с участием представителя заявителя Гусейнова А.Н.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Хитриной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусева Николая Николаевича директора ООО «Комбытсервис» на постановление главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску за № 138 от 09 июня 2010 года, которым
Гусев Николай Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающий в <адрес>, работающий директором ООО компании «Комбытсервис», ранее к административной ответственности не привлекавшийся,
привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску за № 138 от 09 июня 2010 года директор ООО «Комбытсервис» Гусев Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, за то, что, он, будучи должностным лицом – директором управляющей организации ООО Компания «Комбытсервис», при осуществлении организационно-распорядительной деятельности в области предоставления услуг и работ по управлению многоквартирным домом, обладая организационно-распорядительными функциями, допустил нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг, поскольку отсутствие такой информации в платежных документах потребителя нарушает его право на получение необходимой и достоверной информации.
Будучи несогласным с данным постановлением, директором ООО «Комбытсервис» Гусевым Н.Н. подана жалоба, в которой он просит постановление главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску отменить и производство по делу прекратить, в связи с тем, что согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Протокол об административном правонарушении в отношении Гусева Н.Н. вынесен 04.05.2010 года, а постановление вынесено 09.06.2010 года, то есть по истечении 35 дней.
В судебном заседании представитель заявителя Гусейнов А.Н., доводы жалобы поддержал. Вместе с тем, вину в совершенном Гусевым Н.Н. правонарушении признал, просил прекратить дело ввиду малозначительности деяния.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Хитрина Ю.С. просила постановление оставить без изменения, жалобу Гусева Н.Н. без удовлетворения.
Выслушав пояснения представителя заявителя Гусейнова А.Н., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Хитрину Ю.С. исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление Постановлением главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску за № 138 от 09 июня 2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску за № 138 от 09 июня 2010 года директор ООО «Комбытсервис» Гусев Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
Принимая решение о привлечении Гусева Н.Н. к административной ответственности, главный государственный санитарный врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску сослался на следующие обстоятельства.
Будучи должностным лицом, директор управляющей организации ООО Компания «Комбытсервис», при осуществлении организационно-распорядительной деятельности в области предоставления услуг и работ по управлению многоквартирным домом, обладая, организационно-распорядительными функциями допустил непредставление исполнителем полной и достоверной информации до сведения потребителей, проживающих по адресу: <адрес> получившим коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения с применением показаний коллективных приборов учета за февраль 2010 года. Так в платежных документах, направленных потребителям – не представлена в наглядной и доступной форме полная и достоверная информация, в том числе: об объеме потребленного коммунального ресурса, единиц измерения объемов коммунальных ресурсов, отведения сточных вод, сведений об измерении размера платы за коммунальную услугу с указанием оснований, а так же о причинах проведения «корректировки» платы за предоставленные услуги и ее основания.
Как следует из постановления, главным государственным санитарным врачом по Ревдинскому району, г. Дегтярску сделан вывод о том, что в действиях директора ООО «Комбытсервис» Гусева Н.Н., как должностного лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, в частности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Обжалуемое постановление является законным и обоснованным по следующим обстоятельствам:
В соответствие с постановлением главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску директор ООО «Комбытсервис» признан виновным в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, чем нарушил требования ст. 4,8,10 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и п.п. 22.23.37.38,49,51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 23 мая 2006 года за № 307.
При данных обстоятельствах суд признает доказанным состав вменяемого административного правонарушения в действиях (бездействии) директора ООО «Комбытсервис» Гусева Н.Н.
Ссылка представителя заявителя Гусейнова А.Н. в жалобе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Комбытсервис» Гусева Н.Н. является необоснованной. Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей составляет один год со дня совершения административного правонарушения
В связи с вышеизложенным обжалуемое постановление является законными и обоснованным, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения
Вместе с тем суд судом установлено, что на момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения прав потребителя потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, допущенные директором ООО «Комбытсервис» Гусевым Н.Н. устранены в полном объеме, направляемые населению счета-квитенции содержат полную и достоверную информацию о предоставляемых коммунальных услугах., что подтверждено пояснениями представителя заявителя..
С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным применить в данном случае положения ст.2.9 КоАП РФ, то есть освободить директора ООО «Комбытсервис» Гусева Н.Н. от административной ответственности в виду малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.4, ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью компания «Комбытсервис» Гусева Николая Николаевича оставить без удовлетворения.
Постановление главного государственного санитарного врача по Ревдинскому району, г. Дегтярску за № 138 от 09 июня 2010 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью компания «Комбытсервис» Гусева Никола Николаевича к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот ) рублей, признать законным.
Освободить директора Общества с Ограниченной Ответственностью компания «Комбытсервис» Гусева Николая Николаевича от административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП Российской Федерации.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья: Шестаков А.С.