<данные изъяты> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о привлечении к административной ответственности г. Ревда 17 апреля 2012 года Свердловской области Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Воробьев И.И., С участием законного представителя юридического лица Чирковой Р.М., Должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Умновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница», юридический адрес: г. Ревда, ул. Энгельса, 35, по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: В отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница») составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» 03 апреля 2012 года в 16.50 часов не приняло все зависящие от него меры по соблюдению и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и создало угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний в нарушение ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, п.3.3.1. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п.5.5., 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. Таким образом, ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании законный представитель юридического лица Чиркова Р.М. свою вину признала частично. Факт нарушения ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, п.3.3.1. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п.5.5., 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2012 года (л.д. 4-5); актом проверки от 03 апреля 2012 года (л.д. 6-12); распоряжением Управления Роспотребнадзор по свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 01 марта 2012 года № 01010103-25/3757 (л.д.13-14). В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» 03 апреля 2012 года в 16.50 часов допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: отделение детей старшего возраста (г. Ревда, Энгельса ул., 35) Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п. 4.2 Поверхность стен,- полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы, примыкающих друг к другу листов линолеума, должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств. На момент обследования не проведен ремонт основных и вспомогательных помещений, что затрудняет проведение влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами Согласно п.3.3.1."Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" не проведены замеры освещенности нарабочих местах в 2011-2012 годах, подтверждением чего является, протоколов лабораторных испытаний. Пищеблок (г. Ревда, Энгельса ул., 35) Согласно п.3.3.1."Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" не проведены замеры освещенности на рабочих местах в 2011-2012 годах, подтверждением чего является, протоколов лабораторных испытаний. Согласно "Санитарно - эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01 п. 5.5. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Согласно п.5.6. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно - песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом. В нарушении данных пунктов установлено, что помещения пищеблока: овощной склад (грибок на стенах и на потолке), мясной цех (осыпалась штукатурка на стенах и потолке), моечная (осыпалась штукатурка на потолке), на складе для хранения сухих молочных смесей, на раздаточном пункте (на стенах и потолке осыпалась штукатурка), требуют косметического ремонта. Данные нарушения препятствуют качественному проведению генеральных и текущих уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. Детское инфекционное отделение (г. Ревда, Кошевого ул., 4) Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п. 4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. На момент проверки инфекционного отделения ММУ "Ревдинская детская городская больница" 23.03.2012г. установлено на 1этаже в 5 боксе поверхность оконного откоса, подоконника и стен имеют дефекты (отслоившееся краска), в процедурном кабинете 1 поста подоконник, стены, пол имеют дефекты в виде отслоившейся краски, на 2 этаже в комнате для грязного белья, в процедурном кабинете оконные откосы, подоконники и стены имеют дефекты в виде отслоившейся краски, в буфетных на стенах и потолках имеются дефекты, что затрудняет качественное проведение влажных и генеральных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых ЛПО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических. гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, в шлюзах-боксах/полубоксах и санузлах для персонала. В нарушении данного пункта установлено, что на третьем этаже не работает смеситель для обработки рук персонала, в процедурных кабинетах инфекционного отделения на работают локтевые дозаторы с моющими и дезинфицирующими средствами. Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки и другие устройства должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже 1 раза в месяц, а воздухозаборных шахт не реже 1 раза в полгода. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматривается не реже 1 раза в год. Устранение текущих неисправностей, дефектов проводится. безотлагательно. На момент проверки установлено, что в здании инфекционного отделения не проводится очистка и дезинфекция систем вентиляции и ремонт систем вентиляции, подтверждением чего является отсутствие акта поверки за 2011 г. Отделение реанимации и интенсивной терапии (г. Ревда, Кошевого ул., 4) Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" 4.2 Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п. 5.6. Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых ЛПО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, в шлюзах-боксах, полубоксах и санузлах для персонала. В палатах новорожденных устанавливаются раковины с широкой чашей и с высокими смесителями. В кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку). В нарушении данных пунктов установлено, что в ОРИТ на две палаты для новорожденных имеется одна раковина со смесителем без установки локтевого управления и дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, установленная в общем коридоре. Эта же раковина используется для обработки медицинских инструментов и обработки медицинских контейнеров, что ведет к нарушению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима при оказания медицинской помощи детям и может способствовать возникновению и распространению внутрибольничных инфекционных заболеваний. Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, Отделение детей раннего возраста (г. Ревда, Энгельса ул., 35) Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п.6.36. Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки и другие устройства должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже 1 раза в месяц, а воздухозаборных шахт не реже 1 раза в полгода. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматривается не реже 1 раза в год. Устранение текущих неисправностей, дефектов проводится безотлагательно. На момент проверки установлено, что в отделении детей раннего возраста не проводится очистка и дезинфекция систем вентиляции и ремонт систем вентиляции, подтверждением чего является отсутствие акта поверки за 2011 г. Согласно п.3.3.1."Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" не проведены замеры освещенности на рабочих местах в 2011-2012 годах, подтверждением чего является, протоколов лабораторных испытаний. Таким образом, юридическим лицом, ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и создало угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний в нарушение ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, п.3.3.1. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п.5.5., 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.п.р.1,4.2., р.1,4.3., р.1,4.4., р.1,6.36., р.1,5.6., р.1,5.7., р.1,5.8. Таким образом, ГБУЗ СО «Ревдинская детская городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе судебного заседания законным представителем юридического лица не представлены какие-либо объективные доказательства, подтверждающие отсутствие вины юридического лица, во вменяемом ему административном правонарушении. Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве одной из мер наказания предусматривает административное приостановление деятельности юридического лица. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям. В данном случае, суд полагает, нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановлении деятельности, поскольку это может привести к тяжелым последствиям. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При данных обстоятельствах, полагаю возможным ограничиться назначением административного штрафа. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65484000000 Номер счета получателя платежа 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург Административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области КБК 14111628000016000140 Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд. Судья: подпись. Копия верна: Судья: И.И. Воробьев Решение вступило в законную силу _______________________ Судья: И.И. Воробьев
быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств. В ходе проверки установлено, что в ОРИТ не проводиться ремонт основных помещений, краска на поверхности стен и потолка в манипуляционной потрескалась и отслаивается, что затрудняет качественное проведение влажных и генеральных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств.
вентиляционные установки и другие устройства должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже 1 раза в месяц, а воздухозаборных шахт не реже 1 раза в полгода. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматривается не реже 1 раза в год. Устранение текущих неисправностей, дефектов проводится безотлагательно. На момент проверки установлено, что в отделении реанимации и интенсивной терапии не проводится очистка и дезинфекция систем вентиляции и ремонт систем вентиляции, подтверждением чего является отсутствие акта поверки за 2011 г.