П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ревда 06 сентября 2010 года
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Шестаков А.С.,
при секретаре Лавриненко О.В.,
с участием представителей ИФНС по г. Ревде Горшковой П.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, Романовой О.М., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
на основании ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении
Ломова Бориса Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Екатеринбург, работающего директором ООО «Инфокорм»,
проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Ломов Б.А., являясь директором ООО «Инфокорм» в г. Ревде Свердловской области осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно при следующих обстоятельствах:
Инспекцией ФМС России по г. Ревде свердловской области совместно с отделом по борьбе с экономическими преступлениями ОВД по ГО Ревда, ГО Дегтярск, прокуратурой г. Ревды Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка помещения клуба – игорное заведение ООО «Инфоком», директором которого является Ломов Б.А., находящегося по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено, что, что в помещении находится 23 электронных игровых устройства (автоматы), участвующих в проведении розыгрышей, оснащенных игровой программой.
Посетитель передает денежные средства кассиру – контролеру, который с помощью ключа вводит размер переданной денежной суммы и игровой автомат, после чего начинается игровой процесс. При этом участник игры играет на автомате самостоятельно без участия организатора игры. По окончании игры участник либо выигрывает, либо проигрывает. Сумма выигрыша определяется электронным устройством, находящимся внутри игрового автомата. Выигрыш участнику игры выдается кассиром-контролером по окончании игры. Таким образом, осуществляемая без соответствующего разрешения в клубе – игорном заведении ООО «Инфоком» под руководством директора Ломова Б.А. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов.
В судебное заседание правонарушитель и его представитель не явились по неуважительной причине, были надлежаще извещены о дне и времени слушания дела.
Как следует из представленного письменного отзыва, правонарушитель считает, что своей деятельностью не нарушал требований федерального закона «О лотереях». Используемое оборудование не является игровыми автоматами, в оборудовании установлены лотерейные программы, а не игровые.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав специалистов ИФНС по г. Ревде Свердловской области суд находит вину Ломова Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации полностью доказанной по следующим основаниям:
Из поручения № № от ДД.ММ.ГГГГ специалистам первого разряда юридического отдела ИФНС по г. Ревде ФИО4, ФИО10. поручено провести проверку деятельности ООО «Инфоком», должность директора в котором занимает Ломов Б.А.
В договоре аренда оборудований № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ООО «Инфоком» в лице директора Ломова Б.А. арендует у ООО «Шанс» устройство электронное «Ш-1» и «Ш-3» для розыгрыша призовых фондов стимулирующей лотереи.
При выезде проверяющих должностных лиц по указанному адресу и осмотре места происшествия установлено, что объектом осмотра является помещение клуба – игорное заведение ООО «Инфоком», в котором установлены игровые устройства, имеющие заводские номера, мониторы, отображающие игровую программу, центральными блоками управления с заложенной игровой программой. У автоматов отсутствуют устройства приема и выдачи денежных знаков. Порядок определения игроком выигрыша соответствует признакам игрового автомата. Все игровые устройства на момент осмотра находятся во включенном состоянии Наличие автоматов зафиксировано при фотосъемке, результаты которой приложены к материалам данного дела. Так же, в схеме помещения клуба указано месторасположение электронных игровых устройств под названием «Шанс».
Из письменного объяснения свидетеля (участника игры), предупрежденного об административной ответственности за дачу ложных показаний ФИО5 и оглашенного в судебном заседании, следует, что он пришел в клуб по <адрес> в <адрес> с целью поиграть на автоматах. Он уплатил деньги кассиру, которая включила автоматы и он начал игру. Никакого чека, лотерейного билета ему не выдавали.
Из письменного объяснения кассира – контролера игорного заведения ОО «Инфоком» Гребенщиковой О.В., оглашенных в судебном заседании следует, что она работает в должности кассира-контролера и в ее обязанности входит прем денежных средств от клиентов, включение и выключение игровых автоматов, выдача выигрышей. Денежные средства, которые передают ей клиенты, вносятся в кассу. Сумма внесенных денежных средств вводится в игровой автомат, при этом никаких лотерейных билетов посетителям не выдается.
Допрошенный в судебно заседании специалист 1 разряда юридического отдела ФИО10. и старший государственный налоговый инспектор ИФНС по г. Ревде суду подтвердили все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В ходе проверки установлено, что в помещении клуба – игорное заведение ООО «Инфоком» установлены игровые устройства, имеющие заводские номера, мониторы, отображающие игровую программу, центральными блоками управления с заложенной игровой программой. У автоматов отсутствуют устройства приема и выдачи денежных знаков. Порядок определения игроком выигрыша соответствует признакам игрового автомата. Все игровые устройства на момент осмотра находятся во включенном состоянии. В ходе проверки были опрошены участник игры и кассир, которые подтвердили, что никакой лотереи не проводилось. Каких либо документов, разрешающих данную деятельность в игровом заведении не имеется. Игорным заведением ООО «Инфоком», директором которого является Ломов Б.А., осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения в игорном заведении, открытом вне игровой зоны в нарушение действующего законодательства. Кроме того, инспекцией ФМС России по г. Ревде свердловской области проведен анализ реестров всероссийских лотерей. Сведений о регистрации на Интернет-сайте ИФНС какой либо лотереи ООО «Инфоком», не обнаружено.
Исходя из обстоятельств дела судом установлено, что деятельность ООО «Инфоком» прямо противоречит условиям проведения стимулирующих лотерей, что подтверждено как свидетелями, так и специалистами, проводившими проверку игорного клуба., а так же нарушает требования Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Доводы правонарушителя о невиновности в суде не нашли своего подтверждения, они полностью опровергаются как материалами дела, так и показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Согласно ч.18 ст.4 указанного закона игровой автомат представляет собой игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Соответственно, находящееся в помещении ООО «Инфоком» электронное лотерейное оборудование, по сути, является игровым автоматом с удаленным приемником денежных купюр.
Кроме того, виновность Лобова Б.А. в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащего ООО «Инфоком» нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.17,18,19), протоколом изъятия вещей, документов (л.д.20,21.22), актом передачи имущества на ответхранение (л.д.23,24,25)
При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Инфоком», находящееся находящегося по адресу: <адрес>. директором которого является Ломов Б.А. осуществляли деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, регулируемого Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, директор ООО «Инфоком» Ломова Б.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих вину Ломова Б.А., не установлено. Обстоятельством, смягчающим вину, суд считает совершение административного правонарушения впервые. В тоже время, учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить Ломову Б.А. наказание в виде максимального штрафа
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л :
Ломова Бориса Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток.
Сумма административного штрафа вносится не позднее 30-ти дней или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Сбербанк России.
Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (ГОВД г. Ревда)
ИНН 6627002270
БИК 046577001
Код ОКАТО 65484000000, номер счета получателя платежа 40101805000000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>
Наименование платежа: административный штраф.
Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Судья Шестаков А.С.