Дата обезличена
Дело № 2-794/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Радиевского А.В., при секретаре Карташовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Филиппова Владимира Александровича на действия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппов В.А. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Мащенко Я.С., который, по его мнению неправомерно вынес 28.06.2010г. постановление о наложении штрафа и просит признать постановление незаконным, отменить примененную меру ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. и назначить новый срок для добровольного исполнения исполнительного документа, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении он узнал 09.07.2010г., обнаружив его в почтовом вместе с извещением о вызове к судебному приставу-исполнителю.
В судебном заседании Филиппов В.А. жалобу поддержал.
Судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов УФССП по Московской области Мащенко Я.С., а также представитель ОССП в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.
Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, находит жалобу подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного листа № 2-89/09 от 12.05.2009г. выданного мировым судьей судебного участка № 25 района «Царицыно» г. Москвы постановлением судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Мащенко Я.С. от 18.09.2009г. возбуждено исполнительное производство № 46/30/8611/0/2009 о взыскании с Филиппова В.А. в пользу Филипповой Ю.В. алиментов в размере 1/6 части всех заработка должника л.д. 8-9).
Постановлением от 28.06.2010г. судебный пристав-исполнитель ОССП по г.о. Реутов УФССП по Московской области Мащенко Я.С. привлекла Филиппова В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде взыскания 1000 руб. штрафа в связи с тем, что он не выполнил в установленный срок -24.06.2010г. требование об исполнении исполнительного документа л.д. 25).
В соответствии с частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Таким образом, лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из постановления о наложении штрафа от 28.06.2010г. следует, что требование об исполнении исполнительного документа в срок до 24.06.2010г. вручено должнику 22.06.2010г.
Вместе с тем, требование судебного пристава-исполнителя от 22.06.2010г. суду не представлено, нет его и в представленных суду копиях материалов исполнительного производства.
Также не представлено каких-либо надлежащих доказательств о вручении требования должнику.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из пояснений заявителя и материалов дела, о времени и месте вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности Филиппов извещен не был.
Каких-либо документальных сведений о направлении должнику вызова о необходимости явки 28.06.2010г. и получении им такового, суду не представлено и судом не добыто.
Данные нарушения являются существенными.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Требование Филиппова В.А. о назначении ему нового срока для добровольного исполнения исполнительного документа не основано на законе.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 28.06.2010г о наложении штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Филиппова Владимира Александровича на действия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области удовлетворить в части.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Мащенко Я.С. от 28.06.2010г. о наложении штрафа должнику Филиппову Владимиру Александровичу.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья
Секретарь:
Дата обезличена
Дата обезличена