Дело № 2-827/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2010 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Сидоренко О.Г. при секретаре Остапович Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Натальи Николаевны к Отделу службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области об уменьшении и рассрочке уплаты исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Новоселова Н.Н. обратилась в суд с иском к ОССП по г.о. Реутов УФССП по МО, в котором просит уменьшить подлежащую уплате сумму исполнительского сбора в размере 80 161,96 рублей, наложенного Постановлением судебного пристава отдела службы судебных приставов по городскому округу Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 15 декабря 2008 года, до 60 121,47 руб. и предоставить ей рассрочку по уплате исполнительского сбора на 18 месяцев.
В судебном заседании Новоселова Н.Н. заявление поддержала, ссылаясь на то, что все имеющиеся у нее средства были израсходованы на погашение задолженности перед взыскателем, в настоящее время находится на 8-м месяце беременности, выплачивает кредит, взятый ею для погашения основного долга по решению суда.
Представитель ответчика - ОССП по г.о. Реутов УФССП по МО - судебный пристав Джанхуватов Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск Новоселовой Н.Н. об уменьшении исполнительского сбора не подлежащим удовлетворению, иск о рассрочке уплаты исполнительского сбора - подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества
При этом, в п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001 г. Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст. 81 ФЗ от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в действующей редакции ст.112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве») предусмотренная в данной статье сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право-восстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П указал, что с учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в п. 1 ст. 81 ФЗ от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в действующей редакции ст.112 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве») нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и других органов о взыскании соответствующих денежных средств - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в надлежащем исполнении обязанности, вытекающей из предписания данной нормы.
В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Реутовского городского суда от 09 марта 2006г., вступившим в законную силу 24.03.2006г., с Новоселовой Н.Н. в пользу Бутенко О.В. постановлено взыскать 1 145 170 руб.91 коп. Во исполнение исполнительного документа Новоселова Н.Н. 28.06.2006г. выплатила 200 000 рублей, 23.08.2006г. -380 000 руб., 22.06.2007г. -290 000 руб.,18.06.2008г.-269 704,5 руб., 12.11.2008г. -51 758,91 руб.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем исполнен не был, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2006г. не было оспорено и недействительным не признано, 15 декабря 2008 года судебный пристав отдела ССП по г.о. Реутов УФССП по Московской области Джанхуватов Д.Н. вынес постановление о взыскании с Новоселовой исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 80 161,96 руб.
Судебным решением Реутовского городского суда от 06 апреля 2009 года, вступившим в законную силу 21.05.2009г., постановление судебного пристава отдела службы судебных приставов по городскому округу Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 15.12.2008г. о взыскании с Новоселовой Натальи Николаевны исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 80 161,96 руб. признано законным и обоснованным.
Поскольку данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).
18 февраля 2010г. судебным приставом-исполнителем ОССП по г.о. Реутов УФССП по МО Джанхуватовым Д.Н. на основании исполнительного документа от 15.12.2008г. о взыскании исполнительного сбора вынесено требование о необходимости погашения задолженности в размере 80 161,96 руб. в течение 4-х дней со дня получения требования, при этом Новоселовой Н.Н. объявлено, что за невыполнение требования и не предоставление информации, она может быть привлечена к ответственности, предусмотренной КоАП РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» л.д.6).
Данное требование было вручено Новоселовой Н.Н. 13.03.2010г., что подтверждается ее подписью в почтовом уведомлении л.д.17) и в судебном заседании не оспаривалось.
25 марта 2010г. судебным приставом-исполнителем ОССП по г.о. Реутов УФССП по МО Джанхуватовым Д.Н. на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-141/06 от 09.03.2006г. вынесено постановление о наложении на Новоселову Н.Н. административного штрафа в размере 1 000 рублей за невыполнение в установленный срок- до 18.03.2010г.- законного требования судебного пристава-исполнителя л.д.33).
Данное постановление вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями ч.1ст.17.14 КоАП РФ, ст.ст. 6,14,113,115 ФЗ «Об исполнительном производстве».
05 мая 2010г. Новоселова Н.Н. обратилась в Реутовский суд с заявлением об освобождении ее от уплаты исполнительного сбора.
22 июня 2010г. решением Реутовского городского суда в удовлетворении заявления Новоселовой Н.Н. об освобождении ее от уплаты исполнительного сбора было отказано, решение вступило в законную силу л.д.123).
Согласно п.6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании п.7 ст.112 указанного ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
На основании п.8 ст.112 указанного ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
В Постановлении о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2008г. причина не исполнения должником исполнительного документа признана неуважительной.
Решением Реутовского городского суда от 06.04.2009г., вступившим в законную силу с 21.05.2009г., постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2008г. признано законным и обоснованным.
Должник не представила судебному приставу и суду доказательства уважительности причин пропуска срока для добровольного исполнения.
Суд не может признать уважительными причинами не исполнения требований исполнительного документа невозможность распоряжения арестованным имуществом и отсутствие денежных средств, поскольку нарушение должником установленных сроков исполнения может быть признано уважительным, если вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях исполнения обязанности.
Доводы заявителя о том, что ею выплачивается кредит, и у нее отсутствуют денежные средства для оплаты исполнительского сбора, суд считает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождают должника от уплаты исполнительского сбора, т.к. просрочка исполнения допущена без уважительных причин.
При таких обстоятельствах суд считает заявление Новоселовой Н.Н. об уменьшении суммы исполнительского сбора на одну четверть не подлежащим удовлетворению.
Однако, с учетом имущественного положения заявителя на сегодняшний день, принимая во внимание ее беременность и предстоящие в связи с этим материальные затраты, суд считает возможным предоставить истице рассрочку по уплате исполнительского сбора на 8 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Новоселовой Натальи Николаевны к Отделу службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области об уменьшении исполнительского сбора – отказать.
Иск Новоселовой Натальи Николаевны к Отделу службы судебных приставов по г.о. Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о рассрочке уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.
Предоставить Новоселовой Наталье Николаевне рассрочку уплаты исполнительского сбора в размере 80 161,96 рублей, наложенного Постановлением судебного пристава отдела службы судебных приставов по городскому округу Реутов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 15 декабря 2008 года, на 8 месяцев платежами по 10 020 руб. 12 коп. ежемесячно.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Сидоренко О.Г.