Дело № 2-954/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ20 октября 2010 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Сидоренко О.Г., с участием прокурора Зайцева И.В., при секретаре Остапович Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Реутов в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Дмитрию Алексеевичу об обязании совершения действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Реутов обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Кузнецов Дмитрий Алексеевич – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе обеспечить проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места.
Пункт 4 Порядка проведения аттестации» рабочих мест по условиям труда, устанавливает, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и
правильности обеспечения работников сертифицированными средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения
(утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им
обязанностей по трудовому договору и в иных установленных
законодательством случаях, контроля и управления профессиональным
риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния
здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда,
информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики
показателей риска, а также проведение мероприятий понижению
вероятности повреждения здоровья работников;
3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной
информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (иди)
опасных производственных факторов и полагающихся работникам,
занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (иди) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
4) предоставления работникам,, занятым на работах с редными
условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной
специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также
смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными
нормами;
5) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих
обязательным предварительным (при поступлении на работу) и
периодическим (а течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам
(обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров
(обследований).
8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при
подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о
применении административного наказания в виде административного
приостановления деятельности организаций, их филиалов,
представительств, структурных подразделений, производственного
оборудования, участков;
11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий
или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы
жизни или здоровью работников;
12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением
безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с
ними несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
13) принятия мер но надлежащему санитарно-бытовому и
профилактическому обеспечению работников организации;
14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий
работников;
15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и
компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных
условиях труда;
16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет
средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
17) создания банка данных существующих условий труда на уровне
организации, муниципального образования, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;
18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение
государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Реутова по поручению прокуратуры Московской области от 22.07.2010 № 20-7-279-2010 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения, защиты от безработицы, в рамках которой проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Кузнецовым Дмитрием Алексеевичем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Заводская, д. 4.
В ходе проверки, проведенной 26.08.2010 совместно с сотрудниками отдела социального развития и здравоохранения Администрации города Реутова и государственной инспекцией труда Московской области, установлено, что индивидуальным предпринимателем Кузнецовым Дмитрием Алексеевичем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что является нарушением требований трудового законодательства РФ (акт проверки от 26.08.2010,л.д. 6-8).
31.08.2010 постановлением заместителя прокурора г. Реутова Ильиной Т.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича л.д. 11-12).
Учитывая, что непроведение аттестации рабочих мест по условиям груда затрагивает интересы неопределенного круга лиц, как работающих в настоящее время у индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях, обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением является правомерным.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора г. Реутов в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Дмитрию Алексеевичу об обязании совершения действий, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецова Дмитрия Алексеевича провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: О.Г. Сидоренко