Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. с участием прокурора Зайцева И.В. при секретаре Малявчик Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Елены Валерьевны к Администрации г. Реутова и ООО «СК Центрстрой-М» об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма;
по иску Администрации города Реутова к Максимовой Елене Валерьевне, Максимову Владимиру Вениаминовичу, Ванакову Ивану Сергеевичу о признании договора пользования жилой площадью в общежитии прекращенным;
по иску Администрации города Реутова к Максимовой Елене Валерьевне, Максимовой Анастасии Владимировне, Ванаковой Полине Ивановне, Максимову Владимиру Вениаминовичу, Ванакову Ивану Сергеевичу о выселении с предоставлением жилого помещения;
по иску Максимова Владимира Вениаминовича к Администрации города Реутов о признании заключения межведомственной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен и распоряжения Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр о признании здания общежития аварийным и подлежащим сносу недействительными, признании жилого пригодным для постоянного проживания граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Максимова Е.В. обратилась в суд с иском с Администрации г. Реутов, в котором просила обязать Администрацию г. Реутова открыть на ее имя финансовый лицевой счет и заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ....
В ходе разбирательства по делу Максимова Е.В. изменила заявленные требования и просит обязать Администрацию г. Реутова и ООО «СК Центрстрой-М» предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма на семью в составе: Максимовой Елены Валерьевны, Ванаковой Полины Ивановны, Максимовой Анастасии Владимировны, общей площадью не менее 54 кв.м, по адресу: ..., ... л.д. 131).
Истица и ее представитель (по доверенности и ордеру адвокат Дроздова Т.П.) исковые требования поддержали.
Ответчик - представитель Администрации г. Реутова (по доверенности Кукушкин В.Е.) иск не признал.
Ответчик – представитель ООО «СК «Центрстрой-М» (по доверенности Коптева М.А.) – просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменные пояснения по иску л.д. 127, 272).
Третьи лица:
Ванаков И.С. – иск поддержал.
Максимов В.В. – на судебное разбирательство не явился, направил в суд своего представителя.
Представитель Максимова В.В. (по доверенности и ордеру адвокат Рябова Т.А.) иск поддержала.
Представитель Министерства образования Московской области (по доверенности и.о. зав. отделом опеки и попечительства по г.о. Реутов Бакланова Т.Е.) – иск поддержала.
Представитель УФСИН России по МО (по доверенности Пенина Ю.А.) – просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменные пояснения по иску л.д. 125-126).
Администрация города Реутова предъявила требования к Максимовой Елене Валерьевне, Максимову Владимиру Вениаминовичу, Ванакову Ивану Сергеевичу о признании договора пользования жилой площадью в общежитии от Номер обезличен, заключенного между УФСИН России по МО и Максимовой Еленой Валерьевной, прекращенным, и выселении Максимовой Елены Валерьевны, Максимова Владимира Вениаминовича, Максимовой Анастасии Владимировны, Ванакова Ивана Сергеевича, Ванаковой Полины Ивановны из жилого помещения по адресу: г..., в жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 18,9 кв.м л.д. 143).
В ходе судебного разбирательства представитель Администрации г. Реутова (по доверенности Кукушкин В.Е.) уточнил заявленные требования и просил выселить ответчиков в жилое помещение по адресу: ..., жилой площадью 23,5 кв.м, предоставляемое по договору социального найма.
Ответчик Максимова Е.В., являющаяся также законным представителем Максимовой А.В. и Ванаковой П.И., представитель Максимовой Е.В. (по доверенности и ордеру адвокат Дроздова Т.П.), ответчик Ванаков И.С., представитель ответчика Максимова В.В. (по доверенности и ордеру адвокат Рябова Т.А.) – иск не признали.
Максимов В.В. предъявил иск к Администрации города Реутов о признании заключения межведомственной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен и распоряжения Администрации г. Реутов от Дата обезличена г. Номер обезличенр о признании здания общежития, расположенного по адресу: МО ..., ..., ..., - аварийным м подлежащим сносу недействительными; признании жилого помещения – здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., - пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку оно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства л.д. 160).
Представитель Максимова В.В. (по доверенности и ордеру адвокат Рябова Т.А.) в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель Администрации г. Реутов (по доверенности Кукушкин В.Е.) иск не признал.
Третьи лица: Максимова Е.В. и ее представитель (по доверенности и ордеру адвокат Дроздова Т.П.), Ванаков И.С. – иск поддержали.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему выводу.
Требования Максимовой Е.В. об обязании Администрации г. Реутова и ООО «СК Центрстрой-М» предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма на семью в составе: Максимовой Елены Валерьевны, Ванаковой Полины Ивановны, Максимовой Анастасии Владимировны, общей площадью не менее 54 кв.м, по адресу: ..., ... л.д. 131) не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дата обезличена г. между УФСИН России по Московской области (Наймодатель) и Максимовой Еленой Валерьевной (Наниматель) был заключен Договор Номер обезличен пользования жилой площадью в общежитии, по условиям которого Наймодатель предоставляет Нанимателю в бессрочное пользование комнату в общежитии, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., ... л.д. 34-36). Согласно техническому описанию комнаты Номер обезличен общая (жилая) площадь комнаты составляет 15,6 кв.м л.д. 43-45).
В настоящее время по адресу: ..., ..., ..., ..., ... зарегистрированы Максимова Е.В., Максимов В.В., Ванакова П.И., Максимова А.В., Ванаков И.С. л.д. 80).
Максимова Е.В. состоит на учете по улучшению жилищных условий в УФСИН России по МО с Дата обезличена г. с семьей в составе трех человек л.д. 86).
Ранее ... по адресу: ..., ..., ..., принадлежал на праве оперативного управления Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по ... и использовался УФСИН России по МО в качестве общежития.
Дата обезличена г. между Администрацией г. Реутова и ООО «СК «Центрстрой-М» был заключен Договор Номер обезличени об инвестировании строительства жилых домов в ... ..., ... л.д. 248-250), предметом которого являлось инвестирование сторонами жилых домов по адресу: ... ... область с целью получения в собственность квартир, нежилых помещений и решения программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда».
В соответствии с п. 4.1.4 Договора Администрация содействует в переселении граждан из сносимых жилых домов.
Согласно п. 4.2.4 Договора ООО «СК «Центрстрой-М» выделяет Администрации города квартиры для переселения граждан из домов, подлежащих сносу по соответствующим ФИО14 Главы города. Совместно с Администрацией города осуществляет переселение граждан из сносимых домов.
Дата обезличена ... муниципального образования «Город Реутов» ... подписано ФИО14 Номер обезличенп «О сносе ветхих жилых домов по ..., ..., ... ...», в котором во исполнение постановления главы города от Дата обезличена г. Номер обезличенп «О резервировании и отводе земельного участка под строительство первой очереди жилых домов в ..., ...», договора ООО «СК «Центрстрой-М» Номер обезличени от Дата обезличена г. и договора ООО «ПСК НПО Машиностроения» Номер обезличени от Дата обезличена г. ООО «СК «Центстрой-М» указано осуществить снос ветхих жилых домов Номер обезличен, Номер обезличен по ..., расположенных на застраиваемой территории микрорайона 4; предоставить жилую площадь согласно договору Номер обезличени от Дата обезличена об инвестировании строительства жилых домов в ... ... области ООО «СК «Центстрой-М» с администрацией города гражданам, проживающим в ветхих жилых домах Номер обезличен, Номер обезличен по ... в корпусе Номер обезличен ... л.д. 247).
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 29.04.2009 г. № 334/17 «О передаче (приеме) в собственность городского округа Реутов Московской области имущества, находящегося в собственности Московской области» прекращено право оперативного управления Управления федеральной службы исполнения наказаний по Московской области на здание общежития, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в связи с обращением Управления федеральной службы исполнения наказаний по Московской области; утвержден Перечень имущества, передаваемого из собственности Московской области в собственность городского округа Реутов Московской область, в который входит здание вышеуказанного общежития л.д. 242).
Дата обезличена г. между УФСИН России по МО и Комитетом по управлению имуществом города Реутова составлен Акт приема-передачи здания общежития л.д. 243).
Из представленных суду документов не усматривается обязанность Администрации г. Реутова либо ООО «СК «Центрстрой-М» (во исполнение Постановления Главы муниципального образования «Город Реутов» Московской области от 05 мая 2005 г. № 319-п «О сносе ветхих жилых домов по ..., ... ... ...») по предоставлению Максимовой Е.В. и ее несовершеннолетним детям отдельной квартиры по договору социального найма. При этом суд отмечает, что требования к ООО «СК «Центрстрой-М» о предоставлении отдельной квартиры по договору социального найма не основаны на законе.
Требования Администрации г. Реутова о признании договора пользования жилой площадью в общежитии и выселении с предоставлением жилого помещения суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Таким образом, требования о признании договора пользования жилой площадью в общежитии от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенного между УФСИН России по МО и Максимовой Еленой Валерьевной, прекращенным обоснованы и подлежат удовлетворению.
При прекращении договора найма жилого помещения в общежитиях в связи с передачей их другим юридическим лицам граждане подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения, выселение в данном случае осуществляется прежним наймодателем (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).
Передача общежития другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии и должна производится либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, заключается договор социального найма в силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», либо жилые помещения должны быть переданы свободными.
При передаче здания общежития по адресу: ..., ..., ..., УФСИН России по Московской области расселение проживающих в нем граждан не производилось, обязательства по переселению граждан в иное жилое помещение УФСИН России по МО не принимало. Следовательно, с гражданами должны заключаться договора социального найма.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу…), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта…
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан…
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Распоряжением и.о. Главы администрации г. Реутова от 01.10.2009 г. № 201-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии при Администрации города Реутов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено заключение межведомственной комиссии от Дата обезличена г. Номер обезличен о признании здания общежития по адресу: ..., ..., ..., ... аварийным и подлежащим сносу; признано здание общежития аварийным и подлежащим сносу л.д. 30).
Предлагаемое Администрацией г. Реутова для переселения ответчиков жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ... (трехкомнатная квартира, общей площадью 101,8 кв., жилой площадью 53,3 кв.м, кухня 15,5 кв.м, лоджия 4,5 кв.м, санузел 5,1 кв.м, туалет 1,8 кв.м, кладовая 2,5 кв.м, 11 этаж, 2 лифта, мусоропровод), комната 2, жилой площадью 23,5 кв.м, отвечает требованиям благоустроенности (расположено в новом доме, в современном новом микрорайоне) –л.д. 290-294, больше по общей площади ранее занимаемому ответчиками жилому помещению (15,6 кв.м).
Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять решение о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ..., в жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., жилой площадью 23,5 кв.м, предоставляемое по договору социального найма.
Поскольку жилое помещение по договору социального найма предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, отсутствуют правовые основания для предоставления Максимовой Е.В. и ее несовершеннолетним детям Ванаковой П.И. и Максимовой А.В. отдельного жилого помещения, общей площадью не менее 54 кв.м.
Суд считает, что в иске Максимова В.В. к Администрации города Реутов о признании заключения межведомственной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен и распоряжения Администрации г. Реутов от Дата обезличена г. Номер обезличенр о признании здания общежития аварийным и подлежащим сносу недействительными, признании жилого пригодным для постоянного проживания граждан надлежит отказать.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу содержится в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Нарушений указанного Порядка при проведении процедуры принятия решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу судом не установлено.
Согласно Заключению межведомственной комиссии при Администрации города Реутов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от Дата обезличена г. Номер обезличен здание общежития по адресу: ..., ..., ..., ... признано аварийным и подлежащим сносу л.д. 240-241).
В заключении указано, что комиссия провела визуальное обследование 2-х этажного жилого здания общежития по адресу: МО ..., ..., .... В результате обследования выявлено увлажнение наружных стен, трещины, отслоение штукатурки, разрушение отдельных кирпичей. Из-за протекания кровли на потолке и стенах наблюдаются мокрые разводы и плесень, внутренняя отделка пришла в негодность и требует ремонта. Двери и окна поражены гнилью. Внутренние инженерные коммуникации имеют значительный износ и требуют замены. Фундаменты здания имеют трещины и кое-где разрушены.
На основании Технического заключения по результатам обследования строительных конструкций здания общежития, проведенного проектно-строительной компанией ООО «Тестгеострой» л.д. 285-289) и в соответствии с ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа зданий» здание в целом находится в аварийном состоянии. Общая характеристика технического состояния сводится к тому, что ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов. Примерная стоимость капитального ремонта составляет 91-120% от восстановительной стоимости.
В обоснование заявленных требований Максимовым В.В. представлено экспертное заключение (часть 2) строительного эксперта ФИО17, в котором указано, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного 2-х этажного жилого дома по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен не относится к категории аварийного состояния, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций» л.д. 162- 228). При этом в заключении указано, что заказчику рекомендуется потребовать от эксплуатирующей организации устранить дефекты строительных конструкций, отраженные в разделе 12 настоящего Экспертного заключения в полном объеме, которые образовались вследствие отступлений от Строительных Норм и Правил при строительстве и эксплуатации многоквартирного 2-х этажного жилого дома.
Принимая во внимание содержащиеся в Заключении межведомственной комиссии при Администрации города Реутов от Дата обезличена г. Номер обезличен выводы о том, что примерная стоимость капитального ремонта спорного объекта составляет 91-120% от восстановительной стоимости, суд соглашается с решением комиссии о признании здания общежития аварийным и подлежащим сносу.
Экспертное заключение строительного эксперта ФИО17 не может служить безусловным основанием для признания здания общежития пригодным для проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Максимовой Елены Валерьевны к Администрации г. Реутова и ООО «СК Центрстрой-М» об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма – отказать.
Иск Администрации города Реутова к Максимовой Елене Валерьевне, Максимову Владимиру Вениаминовичу, Ванакову Ивану Сергеевичу о признании договора пользования жилой площадью в общежитии прекращенным – удовлетворить.
Признать Договор пользования жилой площадью в общежитии от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенный между УФСИН России по МО и Максимовой Еленой Валерьевной, прекращенным.
Иск Администрации города Реутова к Максимовой Елене Валерьевне, Максимовой Анастасии Владимировне, Ванаковой Полине Ивановне, Максимову Владимиру Вениаминовичу, Ванакову Ивану Сергеевичу о выселении с предоставлением жилого помещения – удовлетворить.
Выселить Максимову Елену Валерьевну, Максимову Анастасию Владимировну, Ванакову Полину Ивановну, Максимова Владимира Вениаминовича, Ванакова Ивана Сергеевича из жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ..., ... в жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., жилой площадью 23,5 кв.м, предоставляемое по договору социального найма.
В иске Максимова Владимира Вениаминовича к Администрации города Реутов о признании заключения межведомственной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен и распоряжения Администрации г. Реутов от Дата обезличена г. Номер обезличенр о признании здания общежития аварийным и подлежащим сносу недействительными, признании жилого пригодным для постоянного проживания граждан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Дата обезличена
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь:
Дата обезличена
Дата обезличена
Дата обезличена