К№
Дело № 2-1034/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Радиевского А.В., с участием помощника прокурора Зайцева И.С., адвоката Невелёва М.Ю., при секретаре Милюковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Реутова в интересах Чеботаревой Ирины Григорьевны к Администрации г. Реутова об обязании заключения договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Реутова, действующий в интересах Чеботаревой И.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Реутова в котором просит обязать ответчика заключить с Чеботаревой И.Г. договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что отказ в заключении договора с Чеботаревой не основан на требованиях законодательства.
Чеботарева И.Г. иск прокурора <адрес> поддержала, просила также взыскать с ответчика расходы на представителя, адвоката Невелёва М.Ю., в размере 20000 руб.
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства Администрация города извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представлено.
Третьи лица- Чеботарев М.Ю. и Корнеева С.М. иск прокурора поддержали.
Чеботарев В.М. возражал против удовлетворения заявления, считая, что при удовлетворении заявления будут нарушены его права и права его жены.
Чеботарева М.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом (л.д. 42,44).
Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Суд, выслушав истца, ее представителя, третьих лиц, заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, находит возможным в удовлетворении иска отказать, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 50 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления семье Чеботаревых жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что 15.10.1992 года, на основании постановления Главы г. Реутова от 26.06.1992 года Чеботареву М.Ю., на семью из пяти человек: жена- Чеботарева И.Г, дочь-Чеботарев М.М., дочь- Чеботарева С.М. и сын- Чеботарев В.М., был выдан ордер № 007191 на право занятия четырехкомнатной <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м., из них- жилой 49,2 кв.м. по адресу: МО, <адрес>, <адрес> <адрес>, куда стороны были зарегистрированы, вселились и проживают в настоящее время. Кроме того, в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО17 15.04.1996 года рождения, ФИО15ФИО16, 25.01.2010 года рождения (л.д. 8-10). Также, в спорной квартире проживает жена Чеботарева В.М.-Пуртова Ю.С.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 28.09.2010г. № 594 <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес> учитывается как объект казны г.о. Реутова в реестре муниципальной собственности (л.д.11).
В сентябре 2009 года Чеботаревы М.М. и И.Г., а в январе 2010 года Чеботарев М.Ю., обращались к ответчику с заявлениями о заключении с ними договора социального найма на занимаемой ими жилое помещение, однако заместителем Главы Администрации г. Реутова 07.10.2009г. и 05.02.2010г. Чеботаревым отказано в заключении договора, со ссылкой на то, что Администрация города не вправе заключать такой договор, поскольку жилое помещение заявителям уже представлено и, которое предоставлялось в соответствии с ранее действующим законодательством (л.д. 12-14). В связи с чем, Чеботарева И.Г. 01.03.2010г. обратилась в прокуратуру г. Реутова с письменным заявлением о проведении проверки, при этом указывала, что отсутствие договора социального найма не позволяет ей подтвердить ее право на жилое помещение, она не располагает сведениями характеризующими жилое помещение, непонятно соответствует ли оно нормам ГОСТа, является ли оно жилым, сдано ли оно в эксплуатацию, находится ли в исправном состоянии, неизвестно какими правами обладают его наниматели, без которых невозможно судить о законности предоставления семье Чеботаревых жилого помещения (л.д. 15).
Чеботарев М.Ю. и Корнеева С.М. согласны на заключение договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение между наймодателем – Администрацией г. Реутова и Чеботаревой И.Г.
Из нотариально удостоверенного заявления от 13.11.2010г. следует, что Чеботарева М.М. также выразила свое согласие на заключение договора между Администрацией г. Реутова и Чеботаревой И.Г. (л.д. 51).
Чеботарев В.М. в судебном заседании возражал против заключения такого договора.
Отказывая в удовлетворении искового заявления прокурора г. Реутова, суд исходит из того, что статья 63 ЖК РФ требует заключения договора социального найма в письменной форме. Такое условие содержалось и в ст. 51 ЖК РСФСР.
Вместе с тем, как следует из ответа первого заместителя Главы Администрации г. Реутова от 30.04.2010г. № 453/01-01-16 с момента ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором находится спорная квартира, дом находился на балансе ГП СУ МО ПВО и был передан на баланс ПТО ГХ г. Реутова в 1996 году (данный факт сторонами не оспаривался), в связи с чем ПТО ГХ г. Реутова не требовалось заключать иной договор найма.
В соответствии со ст. 135 ЖК РСФСР, при переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаем, аренду жилое помещение, к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.
Согласно ст. 64 ЖК РФ изменение собственника жилого помещения, предоставленного гражданину по договору социального найма, либо изменение лица, имеющего в отношении данного помещения право хозяйственного ведения или оперативного управления, не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма.
Статься 60 ЖК РФ предусматривают передачу жилого помещения после заключения договора найма. Жилое помещение предоставлено семье Чеботарева М.Ю. до введения в действие ЖК РФ, а потому на возникшие правоотношения распространяются требования ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит прямых указаний на необходимость перезаключения договоров социального найма.
При этом, поскольку жилое помещение предоставлено в социальный наем, то при отсутствии письменного договора письменным доказательством, подтверждающим наличие между сторонами договорных отношений, является ордер на право занятия жилого помещения. Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ. Кроме того, непредставление договора социального найма не может свидетельствовать об отсутствии у гражданина прав нанимателя.
Отказывая в удовлетворении настоящего иска, суд также исходит из того, что в спорной квартире проживают бывшие супруги Чеботаревы М.Ю. и И.Г., а также семья Чеботарева В.М.- Пуртовой Ю.С., при этом Чеботарев В.М. возражает против заключения договора социального найма между Администрацией г. Реутова и Чеботаревой И.Г.
Отказывая в удовлетворении требований основного иска, суд соответственно отказывает во взыскании с ответчика в пользу Чеботаревой И.Г. расходов на оплату услуг представителя, в размере 20000 руб.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным отказать в удовлетворении иска прокурора г. Реутова о возложении обязанности на Администрацию г. Реутова заключения договора социального найма жилого помещения с Чеботаревой И.Г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 672 ГК РФ, 50-53, 135 ЖК РСФСР, 60-64 ЖК РФ, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурора г. Реутова в интересах Чеботаревой Ирины Григорьевны к Администрации г. Реутова об обязании заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, взыскании расходов на оплату услуг представителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
№
№
<данные изъяты>
<данные изъяты>