Дело № 2-1090/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Вишневской П.А., при секретаре Беляковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фиминой Анжелики Викторовны, действующей от себя и от имени своих несовершеннолетних детей Фимина Даниила Григорьевича, Фиминой Анастасии Григорьевны к Администрации г.Реутова об обязании заключить договор передачи квартиры,
У С Т А Н О В И Л:
Фимина А.В., действуя от себя и от имени своих несовершеннолетних детей Фимина Фимина Даниила Григорьевича, Фиминой Анастасии Григорьевны обратилась в суд с иском к Администрации г. Реутова и просила суд обязать ответчика признать перепланировку квартиры по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес>, обязать Администрацию г.Реутова заключить договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>,к.58, в общую собственность с истицей и ее детьми Фиминым Д.Г., Фиминой А.Г., признать за собой право на перепланировку (л.д.5-6).
В ходе судебного разбирательства истицей требования были уточнены, Фимина А.В. просила суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>,к<адрес>, в перепланированном состоянии, а также обязать Администрацию г.Реутова заключить договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>,<адрес> в общую равнодолевую собственность Фимина Д.Г., Фиминой А.Г. (л.д.22).
В обоснование иска Фимина А.В. сослалась на то, что ответчиком неправомерно отказано ей в заключении договора приватизации, поскольку не зарегистрированы права собственности на жилое помещение, занимаемой истицей, также истица указала на то, что произведенная перепланировка в ее жилом помещении была выполнена другими нанимателями квартиры до заселения квартиры Фиминой А.В., однако в подтверждении перепланировки ей было отказано.
Истица Фимина А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.
Представитель Администрации г. Реутова в судебное заседание не явился, о дне слушания Администрация извещена надлежащим образом, в дело представлено заявление о рассмотрении иска в отсутствие ответчика (л.д.21,30-31)
Представитель третьего лица – Министерства образования Московской области - органы опеки и попечительства г.Реутов (по доверенности Бакланова Т.Е.) в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие (л.д.16).
Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а так же определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
По правилам ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения соответствующие документы.
Из материалов дела усматривается, что истица Фимина А.В. и ее несовершеннолетние дети – ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (ранее – ком.120общ)(л.д.10,26,27)
23.10.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области за Муниципальным образованием «Городской округ Реутов» на здание жилое, 5-этажное, по адресу: г.Реутов Гагарина,д.27, зарегистрировано право собственности на основании решения Арбитражного суда Московской области (л.д.32-35)
Согласно указанному решению Арбитражного суда МО данное здание значится общежитием (л.д.35)
Согласно представленному техническому описанию комнаты в жилом доме по состоянию на 15.08.2002г. и по состоянию на 02.04.2010г. в данном жилом помещении произведена перепланировка, заключающаяся в установлении межкомнатных перегородок в комнате (л.д.13-14, 23-25).
Письмом Правового управления Администрации г.Реутова истице отказано в заключении договора передачи по тем причинам, что на квартиру не зарегистрировано право муниципальной собственности (л.д.9).
Каких-либо прав на спорное помещение по указанному адресу не зарегистрировано (л.д.12).
Согласно представленным документам, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 ранее не использовали свое право на приватизацию, поскольку с рождения зарегистрированы на спорной площади(л.д.26).
В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Удовлетворяя исковое заявление, суд исходит из того, что согласно ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольной. Однако, п. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, по решению суда.
Согласно пункта 1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Запрещена также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
В судебном заседании установлено, что каких-либо изменений конфигурации занимаемого жилого помещения, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, ухудшению сохранности жилого дома, либо нарушению противопожарных устройств, истцом либо третьими лицами в спорном жилом помещении общей площадью 23кв.м. не производилось. Согласно представленным техническом описаниям комнат, перепланировка не затрагивает общую по дому систему вентиляции, канализации, тепло и водоснабжения.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным требования Фиминой А.В. о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>,к<адрес>, в перепланированном состоянии, удовлетворить.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.
Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся) и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Соответственно, изменение Законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении их действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
С учетом изложенного жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда. Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным требования Фиминой А.В. в части обязания Администрации г.Реутова заключить договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>,<адрес> в общую равнодолевую собственность несовершеннолетнего ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Фиминой Анжелики Викторовны, действующей от себя и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Реутова об обязании заключить договор передачи квартиры, -удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>,к.58, в перепланированном состоянии.
Обязать Администрацию г.Реутова заключить договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>,к.58, в общую равнодолевую собственность несовершеннолетнего ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: судья Секретарь
<данные изъяты>
<данные изъяты>