<данные изъяты> Дело № 2-444 /2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидоренко О.Г. при секретаре Беляковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осиповой Янины Иосифовны об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Осипова Я.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия ИЦ ГУВД по Московской области, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации Осиповой Я.И., обязать ИЦ ГУВД по Московской области устранить допущенное нарушение путем выдачи справки о реабилитации.
Заявитель Осипова Я.И. и её представитель Ломакина А.Н. в судебном заседании поддержали требования заявления, пояснив, что действиями ИЦ ГУВД по Московской области, выразившимися в отказе в выдаче справки о реабилитации Осиповой Я.И., созданы препятствия к осуществлению заявителем её прав и свобод, т.к. она не может восстановить свои права, получать меры социальной поддержки и выплаты компенсаций как дочь родителей, репрессированных за пределами РФ.
Представитель органа государственной власти, действия которого оспариваются, - ИЦ ГУВД по Московской области – ( по доверенности Дурнов А.О.) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считая отказ правомерным, т.к. факт применения к Осиповой Я.И. репрессий может быть установлен только судом, представил письменный отзыв (л.д.36,37)
Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из представленных документов следует, что Осипова (Венгловская) Янина Иосифовна, <данные изъяты>, является дочерью Венгловской Доминики Иосифовны и Венгловского Иосифа Игнатовича (л.д.6,7)
Согласно решению Комиссии по восстановлению прав реабилитированных Червоноармейской рады Житомирской области от 15.06.2004г. № 2 признан факт принудительного выселения из с.Новый завод <данные изъяты> Венгловского Иосифа Игнатовича, 1905 года рождения на Беломорско-Балтийский комбинат, он был реабилитирован и выдана справка о реабилитации (л.д.21-24)
07.04.2010г. на основании решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных Червоноармейской рады Житомирской области признан факт принудительного выселения из <адрес> <адрес> Венгловской Доминики Иосифовны, <данные изъяты>, она была реабилитирована и выдана справка о реабилитации (л.д.19-20). Этим же решением в реабилитиции Венгловской Янины Иосифовны было отказано, т.к. она с Украины не выселялась, а родилась на спецпоселении и закон на неё не распространяется (л.д.18).
В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что в 1934г. родители заявителя, как поляки по национальности, были выселены из <адрес> завод, <адрес>а, <адрес> на Беломорско-Балтийский комбинат, мать заявителя не была отправлена по этапу, т.к. родила Осипову (Венгловскую) Я.И. в 1935 году, до 1947г., пока отец находился в высылке, заявитель оставалась без попечения одного из родителей, а потому на основании ст. 1.1. Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 01.07.2005) "О реабилитации жертв политических репрессий" дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, признаются подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации. С 1955г заявитель постоянно проживает на территории Российской Федерации.
28.02.2011г. заявитель обратилась в ИЦ ГУВД по <адрес> с заявлением о признании её пострадавшей от политических репрессий, однако 30.03.2011г. начальником отдела ИЦ ГУВД по <адрес> Корниловой О.Н. ей было отказано в удовлетворении заявленных требований на основании того, что на территории РФ она политическим репрессиям не подвергалась, и рекомендовано обратиться в суд для признания её подлежащей реабилитации (л.д.5).
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.
Согласно ст.2 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 01.07.2005) "О реабилитации жертв политических репрессий" в части порядка реабилитации настоящий закон распространяется на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года.
На основании статьи 7 вышеуказанного Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Согласно положениям ст. 8.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в статье 2.1 настоящего Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно: органы внутренних дел - в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Статьёй 11 Закона установлено, что документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации запрашивают у соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 настоящего Закона.
В силу ст.12 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.
Восстановление в правах лиц, репрессированных за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории, предоставление им мер социальной поддержки и выплата компенсаций производится в том случае, если принятые в отношении их уполномоченными на то органами государств - бывших союзных республик СССР решения о реабилитации не противоречат законодательству Российской Федерации.
В нарушении данного требования заявителю Осиповой Я.И. было отказано в удовлетворении требований без учета положений ч.2 ст.12 Закона"О реабилитации жертв политических репрессий".
На основании п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ 30.03.2011г. начальника отдела ИЦ ГУВД по Московской области Корниловой О.Н. в выдаче справки о реабилитации является незаконным и нарушает права и свободы заявителя.
В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Осиповой Янины Иосифовны об оспаривании действий должностного лица и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.
Признать отказ ИУ ГУВД по Московской области в выдаче справки о реабилитации незаконным.
Обязать ИЦ ГУВД по Московской области устранить допущенное нарушение путем осуществления действий, влекущих в соответствии со ст.12 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991г № 1761-1 восстановление в правах ребенка родителей, репрессированных за пределами РФ.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Реутовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Секретарь:
<данные изъяты>
<данные изъяты>