Дело № 2-568 /2010 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2010 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Сидоренко О.Г. при секретаре Алексеевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации города Реутова о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, У С Т А Н О В И Л: ФИО1обратилась в суд с иском к Администрации города Реутова о признании за ней права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее учетной нормы площади жилого помещения.. В обоснование заявленных требований представитель истца (по доверенности Григорян И.В.) пояснила, что ФИО1,11.05.1989года рождения, осталась без попечения родителей, с 2007г воспитывалась в приемной семье в <адрес>, закрепленного за нею жилого помещения не имеет. Постановлением Главы города Реутова № 268-п от 28.05.2008 г. «О жилищных вопросах » ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа и не имеющее по прежнему месту жительства закрепленного жилого помещения. Представитель истца полагает, что у ФИО6 имеется субъективное право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с наличием оснований, предусмотренных ФЗ от 21.12.1996г № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Московской области № 248/2007 МО, а также постановлением Главы города Реутова № 268-п от 28.05.2008 г. «О жилищных вопросах ». Представитель ответчика (по доверенности Тузова И.И.) иск не признала, представив письменные возражения по иску (л.д.47-49). 3-е лицо – Министерство образования Московской области (представитель по доверенности Бакланова Т.Е. ) – не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей –решением Веневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители несовершеннолетней ФИО1 были лишены родительских прав(л.д.26,27) Постановлением Главы г. Реутова от 16.03.2001 г. № 243 (л.д. 9) ФИО2, проживавшая на тот момент по адресу: <адрес>., назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решением Реутовского городского суда Московской области от 31.10.2006г. установлен факт преимущественного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. в <адрес>.(л.д.15) Постановлением Главы Администрации г.Реутов, Московской области № 138-П от 16.03.2007г.создана приемная семья с приемным родителем ФИО3, принимающей на воспитание несовершеннолетнюю ФИО1, место жительства которой до её совершеннолетия определено с приемным родителем ФИО3 по ее месту жительства по адресу : <адрес>,кв.15 (л.д.16) Согласно выписки из домовой книги ФИО1 зарегистрирована временно по месту пребывания в двухкомнатной приватизированной квартире гр-н ФИО9 и ФИО3 по адресу : <адрес>,кв.15(л.д.13,14). Согласно справки № 72/73-431-ГПН от 19.07.2006г. отдела ОГПН Веневского района ГУ МЧС Тульской области в результате пожара полностью уничтожен жилой дом по адресу :Тульская область, <адрес>,д.15(л.д.19) Территориальный отдел по Веневскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству сообщает, что жилое помещение за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., на территории муниципального образования Веневский район Тульской области не закреплялось (л.д.42). Постановлением Главы г.Реутов, Московской области № 268-П от 27.05.2008г.Чепыжова Э.А. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, и не имеющее закрепленного жилого помещения, признана обязанность администрации г.Реутов обеспечить ФИО1 вне очереди жилой площадью не ниже социальных норм, установленных законодательством Московской области, после достижения совершеннолетия в соответствии с действующим законодательством.(л.д.17) Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилья как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, однако считает, что данное право у ФИО1 имеется не на территории г.Реутов, а в Веневском районе Тульской области. Суд полагает данные доводы представителя ответчика несостоятельными, поскольку они не соответствуют требованиям законодательства, а именно: В соответствии с п.2ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в приемных семьях. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от21.12.1996г № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства граждан, находящихся под опекой признается место жительства их опекунов. Ч.2ст.8 ФЗ № 159 закрепляет положение, согласно которого регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). На территории Веневского района Тульской области жилое помещение за ФИО1 не закреплялось.(л.д.42) Закон Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ(ред. от 10.07.2009)"О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"(принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2007 N 12/28-П) в ст.11 закрепляет положение, согласно которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями: -по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок. При таких обстоятельствах суд полагает заявленные истцом требования о признании за ФИО1 права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее учетной нормы площади жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. Удовлетворяя исковые требования ФИО1 к Администрации г.Реутов, Московской области о признании за ней права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, суд также исходит из того, что : - местом выявления и первичного устройства ФИО1 на воспитание в семью является <адрес>; -<адрес> является местом жительства лиц, у которых ФИО1 находилась в приемной семье на патронатном воспитании на основании решения органов опеки и попечительства <адрес>, при этом у ФИО1 отсутствует закрепленное жилое помещение в другом населенном пункте Российской Федерации; -возвращение ФИО1 в <адрес> невозможно, т.к. это противоречит ее интересам в связи с гибелью жилого помещения по адресу : <адрес>,п.Засечный, <адрес>,д.15, а также отсутствием муниципального жилья, подлежащего распределению, на территории МО Гурьевское, <адрес>(л.д.15,28); -после достижения совершеннолетия и завершения пребывания в приемной семье ФИО1 продолжила проживать по месту жительства своего опекуна ФИО3 по адресу : <адрес>,кв.15,с ДД.ММ.ГГГГ работает в <адрес> фармацевтом (л.д.29-33),здесь же окончила в 2008г ГОУ <адрес> фармацевтическое училище № и получила диплом (л.д.20),что свидетельствует о том, что при вступлении в самостоятельную жизнь она социально адаптирована именно в <адрес>. Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу : <адрес>,д.15 и жильём должна обеспечиваться в <адрес> суд находит несостоятельными, т.к. они противоречат требованиям ФЗ от 21.12.1996г № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Московской области № 248/2007 МО, а также постановлению Главы города Реутова № 268-п от 28.05.2008 г. «О жилищных вопросах ». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск ФИО1 к Администрации города Реутова о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди – удовлетворить. Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Обязать Администрацию города Реутова предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение 10 дней. Судья: Сидоренко О.Г. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 16.07.2010 г. <данные изъяты> <данные изъяты>