Дело № 44-г-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Суда Республики Мордовия
г.Саранск 14 июля 2011 г.
Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Курышева Г.А.
членов Президиума Лукшина А.В., Мартышкина В.Н., Янгличевой Ф.А.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрел надзорную жалобу заместителя Главы Администрации городского округа Саранск – директора Департамента по правовым вопросам Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2011 года по делу по иску Боталова В.Б. к Администрации городского округа Саранск об устранении недостатков сданного в аренду имущества.
Заслушав доклад члена Президиума Верховного Суда Республики Мордовия Демидчик Н.В., представителя Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К., поддержавшего надзорную жалобу, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
Боталов В.Б. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о расторжении договора аренды земельных участков и понуждении предоставить в аренду другие земельные участки.
В обоснование иска указал, что по результатам проведенного 16 февраля 2010 года аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения домов индивидуальной жилой застройки между ним и Администрацией городского округа Саранск 19 февраля 2010 года были заключены договоры аренды земельных участков № 059 и № 060 в отношении земельных участков с кадастровым номером 13:23:1115282:139 площадью 1346+/-13 кв.м. и с кадастровым номером 13:23:1115282:140 площадью 1212+/-12 кв.м., расположенных по адресу: городской округ Саранск, р.п. Ялга, № 383 и № 384 по Генплану, сроком на 10 лет, которые 25 марта 2010 года были зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.
Договоры аренды заключались в зимний период времени, и определить рельеф местности было не возможно. Впоследствии выяснилось, что земельные участки пересекает глубокий овраг, что препятствует возведению дома. Вместе с тем, при заключении договоров ответчик не поставил истца в известность о том, что спорные земельные участки не пригодны для использования под строительство дома.
Просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки № 059 от 19 февраля 2010 года заключенный между ним и Администрацией городского округа Саранск в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:139 площадь 1346+/-13 кв. м., расположенного в р.п. Ялга г.о. Саранск, участок № 383 по Генплану;
расторгнуть договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки №060 от 19 февраля 2010г. заключенный между ним и Администрацией г.о. Саранск в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:140 площадь 1212+/-12 кв.м., расположенного в р.п. Ялга г.о. Саранск, участок №384 по Генплану;
возложить на Администрацию городского округа Саранск предоставить ему в аренду земельные участки равнозначные по площади, отвечающие по своим характеристикам условиям для застройки жилого дома в Республике Мордовия, г.Саранск, р.п. Ялга;
взыскать с Администрации городского округа Саранск в возмещение понесенных им расходов по оплате государственной регистрацией договоров аренды земельных участков <данные изъяты> рублей.
3 сентября 2010 года Боталов В.Б. изменил исковые требования и просил суд возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность безвозмездно устранить недостатки сданного в аренду имущества: земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:139 площадью 1346 кв.м., расположенного в р.п. Ялга г.о. Саранск, №383 по Генплану, и земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:140 площадью 1212 кв.м., расположенного в р.п. Ялга г.о. Саранск, №384 по Генплану, засыпав овраг, проходящий по указанным земельным участкам в соответствии с дефектным актом № 1 от 27 августа 2010 г., либо обязать Администрацию г.о. Саранск произвести замену предоставленного ему в аренду имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, расположенным в р.п. Ялга г.о. Саранск и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме <данные изъяты> коп.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2010 года на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность безвозмездно устранить недостатки сданного в аренду имущества: земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:139, расположенного в р.п. Ялга городского округа Саранск, №383 (по Генплану), площадью 1346 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115282:140, расположенного в р.п. Ялга городского округа Саранск, №384 (по Генплану), площадью 1212 кв.м., путем производства работ по засыпке оврага, проходящего по указанным земельным участкам, работ по устройству дренажа и подпорных стенок, а также иных сопутствующих работ в соответствии с локальной сметой и схемой подготовки данных земельных участков, выполненными специалистом ООО «КЭМЗ» 06 сентября 2010 года в срок до 1 июня 2011 года.
С Администрации городского округа Саранск в пользу Боталова В.Б. взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты> копеек.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2011 года решение оставлено без изменения.
В связи с подачей заместителя Главы Администрации городского округа Саранск – директора Департамента по правовым вопросам Конычева С.В. надзорной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2011 года и сомнениями в их законности, дело по иску Боталова В.Б. к Администрации городского округа Саранск об устранении недостатков сданного в аренду имущества истребовано из районного суда и после изучения определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия 23 июня 2011 года передано для рассмотрения в судебное заседание суда надзорной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2011 года подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум Верховного Суда Республики Мордовия приходит к выводу, что судами первой и кассационной инстанций при рассмотрении настоящего дела было допущено такого характера существенное нарушение норм материального права.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2009 года № 3076 был проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Извещение о проведении открытого аукциона и схема расположения земельных участков были размещены в газете «Вечерний Саранск» от 30 декабря 2009 г.
По результатам аукциона 19 февраля 2010 года с Боталовым В.Б. были заключены договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки № 059, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1346 кв.м, с кадастровым номером 13:23:1115282:139, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный в р.п. Ялга городского округа Саранск (участок №383 по Генплану), и договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки № 060, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1212 кв.м, с кадастровым номером 13:23:1115282:140, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный в р.п. Ялга городского округа Саранск (участок №384 по Генплану).
Согласно топографической съемке, проведенное ОАО «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» на территории предоставленных истцу земельных участков имеется промоина (овраг) глубиной 1-5 метров.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями Гражданского кодекса РФ, регулирующими общие порядок и условия заключения договора аренды, в частности статьей 612 Гражданского кодекса РФ, регулирующей ответственность арендодателя за недостатки сданного в аренду имущества.
Между тем статьей 607 Гражданского кодекса РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Устанавливающим особенности сдачи в аренду земельных участков законом является Земельный кодекс РФ.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 37 Земельного кодекса РФ установлено, что покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.
Таким образом, при разрешении данного спора следует руководствоваться специальными нормами Земельного кодекса РФ, а не общими положениями Гражданского кодекса РФ.
Статьей 37 Земельного кодекса РФ, регулирующей спорные отношения, не предусмотрена обязанность арендодателя устранять недостатки сданных в аренду земельных участков или производить замену предоставленных в аренду земельных участков аналогичными, поэтому в удовлетворении исковых требований Боталову В.Б. следовало отказать.
Допущенные судами первой и кассационной инстанций нарушения норм материального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебных постановлений.
Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства судом установлены, но допущена ошибка в применении норм материального права, Президиум отменяет судебные постановления с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 387, пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия
постановил:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2011 года отменить.
По делу вынести новое судебное решение об отказе Боталову В.Б. в удовлетворении исковых требований об устранении недостатков сданных в аренду земельных участков.
Председательствующий Г.А. Курышев