Решение суда об отказе в присуждении компенсации за нарушение права на исполненение судебного постановления в разумный срок оставлено без изменения.



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2011 года № 33А-1/2011

Апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония

судей Е.Г. Козиной

Н.И. Межевовой

при секретаре судебного заседания М.А. Панковой

с участием в деле:

заявителя – Андрея Анатольевича Соломатина,

заинтересованных лиц:

судебного пристава-исполнителя Вячеслава Сергеевича Илякова,

Правительства Республики Мордовия, чьи интересы в суде представляла Галина Григорьевна Лычева, заведующая по организационной работе Аппарата Правительства Республики Мордовия, представившая в подтверждение своих полномочий доверенность от 29 декабря 2010 года,

Министерства финансов Республики Мордовия, чьи интересы в суде представляла Наталья Евгеньевна Козырева, представившая в подтверждение своих полномочий доверенность от 11 марта 2011 года,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 июня 2011 года в городе Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе А.А. Соломатина на решение Верховного Суда Республики Мордовия от 12 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

А.А. Соломатин обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В обоснование заявления А.А. Соломатин указал на то, что в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Саранска от 2 августа 2010 года и кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 октября 2010 года Правительство Республики Мордовия обязано было предоставить ему субсидию на приобретение жилья в сумме 477 тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя В.С. Илякова от 26 октября 2010 года, на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска серии ВС №006189736 от 21 октября 2010 года, содержащего требование о возложении на Правительство Республики Мордовия обязанности предоставления ему дополнительной субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей, возбуждено исполнительное производство.

Присужденная денежная сумма перечислена на его банковский счёт лишь 11 марта 2011 года, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем В.С. Иляковым только 25 марта 2011 года, а, следовательно, судебным приставом-исполнителем нарушен двухмесячный срок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, по его мнению, имело место длительное неисполнение вступивших в законную силу судебных актов, чем нарушено его право на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В связи с этим и на основании Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» просил суд присудить ему компенсацию в размере 3 миллионов рублей за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок (л.д.24-25).

Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 12 мая 2011 года в удовлетворении заявления отказано (л.д.88-93).

В апелляционной жалобе А.А. Соломатин просил такое решение суда отменить, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем нарушен установленный законом двухмесячный срок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. При этом суд не принял во внимание, что: сообщение секретаря государственной комиссии по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения от 16 февраля 2011 года №ГК-075 было направлено ему по почте только 18 февраля 2011 года, и оно поступило в его адрес лишь 19 февраля 2011 года; постановлением Главного судебного пристава по Республике Мордовия от 25 марта 2011 года №12/7 бездействие органов исполнительного производства признано незаконным (л.д.94).

В судебное заседание А.А. Соломатин, представители Правительства Республики Мордовия и Министерства финансов Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица были извещены заблаговременно и надлежаще путём направления судебных повесток с уведомлением о вручении (л.д.129, 130, 132). О причинах неявки указанные лица суд не известили. При этом А.А. Соломатин, представитель Правительства Республики Мордовия Г.Г. Лычева и представитель Министерства финансов Республики Мордовия Н.Е. Козырева просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.123-124, 133, 134).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель В.С. Иляков относительно заявления и апелляционной жалобы А.А. Соломатина возразил, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства и обсудив доводы апелляционной жалобы заявителя, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г. Саранска от 2 августа 2010 года на Правительство Республики Мордовия возложена обязанность предоставления А.А. Соломатину безвозмездной субсидии для приобретения дополнительной площади в сумме <данные изъяты> рублей.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 октября 2010 года решение районного суда изменено, и на Правительство Республики Мордовия возложена обязанность предоставления А.А. Соломатину дополнительной субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 октября 2010 года, на основании поступившего 26 октября 2010 года в службу судебных приставов исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска, содержащего вышеуказанное требование судебного акта, возбуждено исполнительное производство.

23 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении проверки исполнения требований исполнительного документа, по результатам которой, 26 ноября 2011 года, составлен акт о том, что к моменту проверки должником не представлены документы, подтверждающие исполнение требования исполнительного документа.

29 ноября 2010 года Правительством Республики Мордовия издано распоряжение за №656-Р о предоставлении А.А. Соломатину субсидии в сумме <данные изъяты> рублей на строительство или приобретение жилья.

24 декабря 2010 года было выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии А.А. Соломатину на указанную сумму.

16 февраля 2011 года должник письменно известил взыскателя о необходимости получения свидетельства для открытия банковского счёта с целью зачисления на него субсидии.

25 февраля 2011 года соответствующее извещение направлено А.А. Соломатину повторно.

1 марта 2011 года свидетельство А.А. Соломатиным получено.

4 марта 2011 года А.А. Соломатиным открыт именной блокированный целевой счёт в Сберегательном банке Российской Федерации, на который 11 марта 2011 года должником перечислена присужденная денежная сумма.

Срок исполнения исполнительного документа составил 4 месяца 15 дней, и, таким образом, указанный срок на 2 месяца 15 дней превысил двухмесячный срок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом в период с 25 декабря 2010 года (после дня выдачи свидетельства) и до 1 марта 2011 года (дня получения свидетельства) неисполнение требования исполнительного документа имело место по причине неполучения свидетельства А.А. Соломатиным, которому был известен порядок предоставления субсидии на приобретение жилья.

Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, и сомнения в их достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно учёл поведение самого заявителя и пришёл к обоснованному выводу о том, что нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок допущено не было. При этом суд обоснованно исходил из того, что в данном случае исполнение требования исполнительного документа осуществлялось должником в порядке предоставления гражданам субсидий за счёт бюджета Республики Мордовия, то есть с соблюдением установленной процедуры, которая предусматривает не только совершение должником определённых действий (издание распоряжения о предоставлении субсидии, выдачу свидетельства, перечисление присужденной денежной на именной блокированный целевой счёт взыскателя в банке), но и совершение определённых действий самим взыскателем (получение свидетельства, открытие именного блокированного целевого счёта в банке, предназначенного для зачисления субсидии).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам, и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем установленного законом двухмесячного срока исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, отклоняются.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что сообщение секретаря государственной комиссии по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения от 16 февраля 2011 года №ГК-075 было направлено ему по почте только 18 февраля 2011 года, и оно поступило в его адрес лишь 19 февраля 2011 года, как и доводы жалобы о том, что постановлением Главного судебного пристава по Республике Мордовия от 25 марта 2011 года №12/7 бездействие органов исполнительного производства признано незаконным, также отклоняются, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не означают нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы заявителя не могут повлечь его отмену.

Доводы апелляционной жалобы заявителя по существу повторяют фактические и правовые основания его заявления, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы заявителя сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью пятой статьи 244.9, абзацем вторым статьи 328 и частью второй статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Верховного Суда Республики Мордовия от 12 мая 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя А.А. Соломатина – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова