Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. и Володиной Г.Ф. при секретаре Смелковой Г.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 июля 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2010 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Чембаева К.И. ..., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Чембаев К.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование иска указал, что в период с 9 августа по 3 сентября 1945 г. он принимал участие в боевых действиях в войне с Японией. Он является участником и ветераном Великой Отечественной войны, имеет награду медаль «За победу над Японией». С 14 октября 2009 г. он состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Между тем письмом от 25 марта 2010 г. В связи с изложенным он просил суд признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в предоставлении ему жилищной субсидии и возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2010 г. исковые требования Чембаева К.И. удовлетворены. Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе Чембаеву К.И. в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность выдать Чембаеву К.И. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. С Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Чембаева К.И. взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Считает, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Чембаев К.И. принимал участие в боевых действиях в войне с Японией в период с 9 августа по 3 сентября 1945 г. и относится к ветеранам-участникам Великой Отечественной войны, имеет боевую награду - медаль «За победу над Японией», ... Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск Постановлением Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Чембаева К.И., приведя в решении исчерпывающее правовое обоснование своим выводам. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. "а" - "ж" и "и" п.п. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно п.п. «а» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. В соответствии с Приложением к Федеральному закону "О ветеранах" (раздел I) к числу иных боевых действий по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, относится война с Японией в период с 9 августа 1945 г. по 3 сентября 1945 г. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Чембаев К.И. относится к участникам Великой Отечественной войны по п.п. «а» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" и, соответственно, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. При этом ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному указанным Постановлением Правительства Республики Мордовия, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно возложил на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать Чембаеву К.И. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 не распространяется на истца, поскольку он не принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, не состоятелен. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чембаев К.И. относится к участникам Великой Отечественной войны. Ссылка в кассационной жалобе на то, что судом к участию в деле в качестве соответчика не привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда. Субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" предоставляются согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством регионального развития Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 15 октября 2005 г. № 614). В силу приведенных выше норм права функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, возложены на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А. - без удовлетворения. Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи И.В. Адушкина Г.Ф. Володина
№ 10-2635 ответчик отказал ему в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что на него не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714. Истец считает решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставление социальной выплаты, незаконным, поскольку он относится к категории граждан, указанных в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 153-ФЗ «О ветеранах», имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
1941-1945 годов» не распространяется на участников боевых действий, происходивших на территории других государств. Полагает, что судом были нарушены права Министерства регионального развития Российской Федерации, поскольку оно не привлечено к участию в деле в качестве соответчика ...
от 10 октября 2009 г. № 2359 Чембаев К.И. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки ...
от 23 марта 2010 г. № 48 Чембаеву К.И. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. На инвалидов и участников войны, принимавших участие в Японской войне, действие данного указа не распространяется ...