КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Межевовой Н.И.

судей Старинновой Л.Д.

Козиной Е.Г.

при секретаре: Бондаренко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 июля 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе Шишлонова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д.; судебная коллегия

установила:

Шишлонов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица Администрации городского округа Саранск.

В обосновании заявленного требования указал, что на основании договора купли- продажи от 12 мая 2000 года он является собственником бокса гаража №2, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Вокзальная, 13. При этом бывший правообладатель бокса гаража пользовался земельным участком на условиях аренды. 3 февраля 2009 г. для оформления прав на земельный участок его представитель обратился в ООО «АРГУС» для подготовки межевого дела. Схема расположения земельного участка была утверждена должностным лицом Администрации городского округа Саранск на основании распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 6 июля 2009 г. №450-рз. Однако указанное распоряжение было впоследствии признано утратившим силу распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 г. №253-рз. Считал оспариваемое распоряжение первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 31.03.2010г. №253-рз нарушающим его права и просил признать его незаконным.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2010 г. заявление Шишлонова А.В. о признании незаконным распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 31.03.2010г. №253-рз С.В. Максимова «О признании утратившим силу распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 06.07.2009г. №450-рз» оставлено без удовлетворения.(л.д. 34-36)

В кассационной жалобе Шишлонов А.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования в месячный срок со дня поступления заявления.

Согласно пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании договора купли-продажи от 12 мая 2000 г. Шишлонов А.В. является собственником бокса гаража №2 общей площадью 43,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Вокзальная, д.13, на земельном участке площадью 48 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 мая 2000 года л.д.4, 5-7, 10).

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 06.07.2009г. №450-рз на основании заявления Шишлонова А.В. от 05.06.2009г. в соответствии со ст.36 ЗК РФ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 49.0 кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала 13:23:0901137 для размещения бокса гаража №2 по ул. Вокзальной, 13 г. Саранска. Категория земель - земли населённых пунктов. Указано, что земельный участок формируется для постановки его на государственный кадастровый учёт л.д.15).

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 31.03.2010г. №253-рз распоряжение первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 06.07.2009г. №450-рз было признано утратившим силу на основании протеста прокурора Ленинского района г. Саранска от 04.03.2010г. в целях приведения отдельных муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством л.д.18).

Основанием для отмены распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 06.07.2009г. №450-рз послужил протест прокуратуры Ленинского района г. Саранска от 4 марта 2010 года, из которого следует, что указанное распоряжение принято в нарушением действующего законодательства. Так прокурорской проверкой установлено, что земельный участок площадью 49 кв.м., в отношении которого утверждена схема расположения земельного участка, и заявитель уполномочен на проведение государственного кадастрового учета, является федеральной собственностью и имеет кадастровый номер 13:23:0901137: 0058, (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 8 апреля 2004 года.)

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные положения закона, суд пришел к правильному выводу, что поскольку спорный земельный участок, в отношении которого была утверждена схема расположения земельного участка и заявитель был уполномочить осуществить кадастровый учет, является федеральной собственностью, орган местного самоуправления не имел полномочий, предусмотренных законом, для издания соответствующего распоряжения об утверждении схемы земельного участка на кадастром плане территории кадастрового квартала для формирования спорного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

Решение суда является законным и обоснованным, по доводам кассационной жалобы отмене не подлежит.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шишлонова А.В.- без удовлетворения.

Председательствующий Межевова Н.И.

Судьи Стариннова Л.Д.

Козина Е.Г.