О предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья



Судья Байшев А.К. Дело № 33-1118/57Докладчик Литюшкин В.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.

судей Старинновой Л.Д. и Скипальской Л.И.

с участием секретаря Смелковой Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 июля 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по частной жалобе представителя Королева Д.Е.- Королева Г.Д. на определение Торбеевского районного суда Республики Мордовия
от 4 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Литюшкина В.И., объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Зиновьева О.М., поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Королев Г.Д., действуя в интересах Королева Д.Е., обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование заявления указал, что Королев Д.Е. принимал участие в боевых действиях в Северной Кореи и является ветераном Великой Отечественной войны. Вступившим в законную силу решением Торбеевского районного суда от 24 февраля 2010 г. Королев Д.Е. как ветеран войны поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия Королеву Д.Е. отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что он является участником боевых действий на территории другого государства и инвалидность установлена ему по общему заболеванию. Заявитель считает, отказ в предоставлении выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, поскольку Королев Д.Е. относится к категории граждан, указанных в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 153-ФЗ «О ветеранах», имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В связи с изложенным он просил суд признать незаконным отказ заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия Свитина П.А.
от 6 мая 2010 г. № 10/5164 в предоставлении Королеву Д.Е. жилищной субсидии и возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать Королеву Д.Е. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия
от 4 июня 2010 г. заявление Королева Г.Д., действующего в интересах Королева Д.Е., оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Заявителю разъяснено, что он может обратиться в суд с настоящими требованиями в порядке искового производства.

В частной жалобе Королев Г.Д., действующий в интересах Королева Д.Е., с определением суда не согласен, просил его отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Считает, что в данном случае спора о праве не имеется, так как им обжалуются действия Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, выразившиеся в отказе в предоставлении Королеву Д.Е. жилищной субсидии. Указывает, что вступившим в законную силу решением суда Королев Д.Е. уже поставлен на учет на улучшение жилищных условий по категории ветерана Великой Отечественной войны.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене.

Придя к выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил заявление Королева Г.Д., действующего в интересах Королева Д.Е., без рассмотрения.

С такой позицией согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, Королев Г.Д., действуя в интересах
Королева Д.Е., обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в предоставлении Королеву Д.Е. свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Следовательно, настоящее дело вытекает из публичных правоотношений, а не из особого производства, и при решении вопроса о принятии заявления суд должен был руководствоваться статьей 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Поскольку неправильное применение судом норм процессуального права могло привести к неправильному разрешению дела, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления подлежит передаче на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь абзацем 3 статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

определение Торбеевского районного суда Республики Мордовия
от 4 июня 2010 г. отменить, вопрос о принятии заявления передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Л.И. Скипальская

Л.Д. Стариннова