Судья Козлов А.М. Дело № 33-1148/57

Докладчик Скипальская Л.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Межевовой Н.И.

судей Скипальской Л.И.

Володиной Г.Ф.

при секретаре Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 июля 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе директора Государственного учреждения «Центр занятости населения Рузаевского района» Сундуковой Л.Н. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснения представителя Государственного учреждения «Центр занятости населения Рузаевского района» Еремеевой М.С. (доверенность от 02.07.2010 г.), представителя Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Матянина Е.А. (доверенность № 551 от 09.03.2010 г.), поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснение Плетневой Н.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Плетнева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Центр занятости населения Рузаевского района» о признании недействительным решения в части назначения размера пособия по безработице, возложении обязанности начислить пособие по безработице и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что на основании трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного на неопределенный срок между ней и «ООО «***», она была принята на должность билетного кассира указанного общества. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. она уволена с работы в соответствии с пунктом 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Решением Советского районного суда г. Самары от 15.06.2009 г. приказ об ее увольнении признан незаконным, она восстановлена в должности билетного кассира и в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула. Однако, ООО «***» не предоставил ей возможность приступить к работе. Решением Советского районного суда г.Самары от 27.11.2009 г. трудовой договор, заключенный между ней и ООО «***», расторгнут с Дата обезличена г. на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и в ее пользу взыскан заработок за время вынужденного прогула. Суд обязал ООО «***» внести изменения записи об увольнении по собственному желанию в трудовую книжку. Указанное решение суда до настоящего времени не исполнено. 12.01.2010 г. при обращении в ГУ «ЦЗН Рузаевского района» в постановке на учет в качестве безработной ей было отказано в связи с тем, что при постановке гражданина на учет учитываются только запись в трудовой книжке и наличие справки о заработной плате за последние три месяца. После обращения к Уполномоченному по правам человека в Республике Мордовия и Председателю комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения она была зарегистрирована в ГУ «ЦЗН Рузаевского района» как безработная и ей назначено минимальное пособие по безработице в размере *** рублей. Считает, что с учетом размера ее среднедневного заработка - *** коп., установленного решениями суда, размер ежемесячного пособия по безработице должен составлять ***. Согласно статье 33 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» размер пособия по безработице должен быть не выше максимальной величины, которая в настоящее время составляет 4900 рублей. Незаконными действиями должностных лиц ГУ «ЦЗН Рузаевского района» были нарушены ее права, причинены моральные и нравственные страдания, поскольку она испытывала чувство тревоги и неуверенности в завтрашнем дне.

Просила суд признать незаконным решение ГУ «ЦЗН Рузаевского района» о назначении пособия по безработице в минимальном размере; обязать ответчика назначить ей с Дата обезличена г. и ежемесячно выплачивать пособие по безработице в размере *** рублей, взыскать с ответчика в ее пользу в счет компенсации морального вреда *** рублей. В заявлении от 25.05.2010 г. Плетнева Н.А. просила суд признать незаконным приказ № 071 пп/1051001 от Дата обезличена г. о назначении ей пособия по безработице в размере минимальной величины, назначить ей и ежемесячно выплачивать пособие по безработице в размере *** рублей с момента обращения, то есть с Дата обезличена г., взыскать в ее пользу в счет компенсации морального вреда *** рублей.

В судебном заседании Плетнева Н.А. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ № 071 пп/1051001 от 12.03.2010 г. о назначении ей пособия по безработице в размере минимальной величины - *** рублей, обязать ответчика назначить ей и ежемесячно выплачивать пособие по безработице в размере *** рублей с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также взыскать в ее пользу: в счет компенсации морального вреда *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей и государственную пошлину в размере *** рублей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 июня 2010 г. иск Плетневой Н.А. удовлетворен частично.

Признан незаконным приказ Государственного учреждения «Центр занятости населения Рузаевского района» № 071 пп/1051001 от 12.03.2010 г. о назначении Плетневой Н.А. пособия по безработице в размер *** рублей.

На ГУ «ЦЗН Рузаевского района» возложена обязанность назначить Плетневой Н.А. с Дата обезличена г. пособие по безработице в размере *** рублей и выплатить за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включительно пособие по безработице, исходя из его ежемесячного размера *** рублей.

С ГУ «ЦЗН Рузаевского района» в пользу Плетневой Н.А. взысканы расходы по оплате услуг адвоката - *** рублей и госпошлина - *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Плетневой Н.А. к ГУ «ЦЗН Рузаевского района» о компенсации морального вреда отказано.

В кассационной жалобе директор ГУ «ЦЗН Рузаевского района» Сундукова Л.Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе Плетневой Н.А. в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что решение о признании гражданина безработным принимается не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, которая истицей не представлена. Кроме того, при определении размера пособия по безработице суд руководствовался черновыми вариантами табелей учета рабочего времени.

В возражениях на кассационную жалобу Плетнева Н.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Плетнева Н.А. работала в должности билетного кассира в ООО «***», что подтверждается трудовой книжкой, трудовыми договорами Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. Плетнева Н.А. уволена с занимаемой должности в соответствии с пунктом 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по недоверию руководства л.д. 5-12, 15-17, 83-86).

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Самары от 15.06.2009 г. приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. об увольнении Плетневой Н.А. с работы признан незаконным. Плетнева Н.А. восстановлена в должности билетного кассира в ООО «***», с ООО «***» в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в размере *** руб. 28 коп. л.д. 66). Как установлено решением Советского районного суда г. Самары от 27.11.2009 г., вступившим в законную силу Дата обезличена г., после восстановления на работе Плетнева Н.А. была лишена возможности трудиться по вине ООО «***» л.д. 13). Указанным решением суда трудовой договор, заключенный Дата обезличена г. между ООО «***» и Плетневой Н.А., расторгнут на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с Дата обезличена г. и с ООО «***» в пользу Плетневой Н.А. взыскана заработная плата за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере *** руб. 86 коп. При этом Советский районный суд г. Самары исходил из того, что среднедневной заработок Плетневой Н.А. составляет *** коп.

12.01.2010 г. Плетнева Н.А. обратилась в ГУ «ЦЗН Рузаевского района» за содействием в поиске подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу, Номер обезличен и заявлением-анкетой л.д. 43-46). Приказом ГУ «ЦЗН Рузаевского района» №071дт/1051001 от 12.03.2010 г. Плетнева Н.А. была признана безработной, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины - *** руб. л.д. 52-53). С назначением пособия в таком размере Плетнева Н.А. не согласна. Дата обезличена г. Плетневой Н.А. назначена пенсия по старости л.д. 144).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающее обоснование своим выводам, и дав правильную оценку представленным доказательствам.

Как установлено судом, Плетнева Н.А. прекратила трудовую деятельность в связи с расторжением трудового договора по собственной инициативе. В течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, она имела оплачиваемую работу более 26 недель.

Руководствуясь положениями статей 30, 33 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», суд пришел к правильному выводу, что размер пособия по безработице Плетневой Н.А. должен быть установлен в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы. При этом, учитывая, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Плетнева Н.А. фактически не осуществляла трудовую деятельность по вине должностных лиц ООО «***» и за ней решениями суда было признано право на получение заработной платы за указанный период, суд правомерно посчитал, что период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит учету при определении размера пособия по безработице, как период оплачиваемой работы.

Согласно пункту 4 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 62, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если в частности за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Пунктом 5 установлено, что, в случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 4 Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному. В соответствии с пунктом 7 для определения среднего заработка используется средний дневной заработок, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Исходя из приведенных правовых норм, суд первой инстанции правильно определил размер пособия по безработице Плетневой Н.А., приведя в решении его мотивированный расчет. Поэтому несогласие ответчика с решением в части определения размера пособия по безработице Плетневой Н.А. безосновательно.

Довод кассационной жалобы о том, что истицей не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, был предметом судебного разбирательства и получил надлежащую оценку в решении суда.

Так, судом первой инстанции установлено, что истица не представила указанную справку в связи отсутствием сведений о месте нахождения работодателя. До настоящего времени решения Советского районного суда г.Самары, которыми за Плетневой Н.А. было признано право на получение заработной платы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., не исполнены; место нахождения генерального директора ООО «***» Свидетель 2 неизвестно, по юридическому адресу данная организация не располагается л.д. 18-21, 78-82). Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары от 8 апреля 2010 г. ООО «***» объявлено в розыск л.д. 145-148).

Довод кассационной жалобы ответчика о том, что при определении количества отработанных календарных недель, необходимых для установления размера пособия по безработице, суд неправомерно руководствовался черновыми вариантами табелей учета рабочего времени, не влияет на законность обжалуемого решения суда.

Всем доказательствам по делу, в том числе показаниям свидетеля Свидетель 1, подписавшей черновые варианты табелей, суд в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении. Показания указанного свидетеля согласуются с другими доказательствами по делу.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Нарушений, неправильного применения норм процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе судом не допущено. В связи с этим доводы кассационной жалобы, которые по сути сводятся к переоценке доказательств по делу, также не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 июня 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу директора Государственного учреждения «Центр занятости населения Рузаевского района» Сундуковой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.И. Межевова

Судьи Л.И. Скипальская

Г.Ф. Володина