О назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Судья Солдатов М.О. Дело № 33-1136/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Межевовой Н.И.

судей Адушкиной И.В.

Козиной Е.Г.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 июля 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Вирясова В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что решением ответчика № 158 от 31 декабря 2009 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: в Лямбирской средней школе № 2 с 1 января 1997 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности библиотекаря с правом преподавания в качестве учителя; в Лямбирской средней школе № 2, МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа № 2» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с 1 сентября 2000 г. по 10 ноября 2002 г. с 11 ноября 2002 г. по 08 октября 2009 г. в должности библиотекаря с правом преподавания в должности учителя, в том числе курсы повышения квалификации с 11 ноября 2002 г. по 23 ноября 2002 г., с 13 февраля 2009 г. по 21 февраля 2009 г., командировка 16 декабря 2004 г., семинар 21 декабря 2004 г., олимпиада 5 декабря 2008 г.

Просила суд признать указанное решение ответчика незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды ее работы; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 октября 2009 г.

27 апреля 2010 г. истица Вирясова В.Д. дополнила исковые требования, просила суд установить факт принадлежности ей архивной справки № 915 от 19 ноября 2009 г. о заработной плате за время работы в Лямбирской средней школе № 2 за периоды с 15.08.1988 г. по 31.12.1996 г., за 1989 г. на Верясову Валент. Дмитр., 1993 г. на Верясову Валентину Дмитриевну, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 мая 2010г. исковые требования Вирясовой В.Д. удовлетворены.

Вирясовой В.Д. установлен факт принадлежности архивной справки № 915, выданной 19 ноября 2009 г. МУ - «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Лямбирского района Республики Мордовия, о заработной плате за время работы в Лямбирской средней школе № 2 за периоды с 15.08.1988 г. по 31.12.1996 г., за 1989 г. на имя Верясовой Валент. Дмитр., 1993 г. на имя Верясовой Валентины Дмитриевны.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 158 от 31 декабря 2009 г..

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить в специальный стаж Вирясовой В.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: в Лямбирской средней школе № 2 с 1 января 1997 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности библиотекаря с правом преподавания в качестве учителя; в Лямбирской средней школе № 2, МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа № 2» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с 1 сентября 2000 г. по 10 ноября 2002 г. с 11 ноября 2002 г. по 8 октября 2009 г. в должности библиотекаря с правом преподавания в должности учителя, в том числе курсы повышения квалификации с 11 ноября 2002 г. по 23 ноября 2002г., с 13 февраля 2009 г. по 21 февраля 2009 г., командировка 16 декабря 2004г., семинар 21 декабря 2004 г., олимпиада 5 декабря 2008 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2009 г.

С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Вирясовой В.Д. взыскан возврат государственной пошлины в сумме *** рублей.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромова Н.А. просит решение суда отменить, считает, что судом были нарушены нормы материального права, полагает, что отсутствуют основания для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность библиотекарь с правом преподавания в качестве учителя не предусмотрена.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2009 г. истица обратилась в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного фонда № 158 от 31 декабря 2009 г. Вирясовой В.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Имеется 12 лет 4 месяца 22 дня.

При этом из специального стажа истицы исключены вышеуказанные периоды работы.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанное решение пенсионного органа в оспариваемой части является незаконным.

При этом, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права и исходил из того, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлениями Правительства Российской Федерации № 067 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002г., предусматривают право на пенсию за выслугу лет: учителей, педагогов в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. в соответствии с положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правого регулирования.

Следовательно, при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 названных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, последняя с 27 августа 1988г. назначена библиотекарем с правом преподавания в Лямбирской средней школе № 2; с 30 августа 1994 г. - 0,75 ставки; с 31 августа 2002 г. - 0,5 ставки. Записями № 11, 12, 13 указано считать недействительными записи № 5, 6, 8 соответственно. Считать истицу принятой библиотекарем и учителем трудового обучения с 27 августа 1988 г.; перевести на 0,75 ставки библиотекаря и учителя трудового обучения с 30 августа 1994 г.; перевести на 0,5 ставки библиотекаря и учителя химии с 1 сентября 2002 г.

Удовлетворяя требования истицы, суд пришел к правильному выводу о том, что Вирясова В.Д. в оспариваемые периоды, работая библиотекарем, вела уроки по предметам «трудовое обучение», «химия», «история».

Данное обстоятельство подтверждается выписками из приказов об учебной нагрузке, записями в трудовой книжке, выписками из тарификационных списков, заработная плата ей начислялась на основании карточек-справок по заработной плате на учителей, что подтверждается архивной справкой № 915 от 19 ноября 2009 г.

Факт выполнения истицей педагогической нагрузки в оспариваемый период в качестве учителя труда и химии подтверждается выписками из приказов об учебной нагрузке по Лямбирской средней школе № 2.

Правомерно судом включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре, олимпиаде, поскольку в это время за Вирясовой В.Д. сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, проанализировав все обстоятельства дела, суд правильно удовлетворил исковые требования Вирясовой В.Д.

Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют основания для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность библиотекарь с правом преподавания в качестве учителя не предусмотрена, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получил надлежащую оценку, в связи с чем, отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения.

Судом первой инстанции соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность суда оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.И. Межевова

Судьи И.В. Адушкина

Е.Г. Козина