Судья Середа Л.И. Дело № 33-1156/57

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Литюшкина В.И.

судей Адушкиной И.В.

Козиной Е.Г.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Коровиной О.Ю. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представители Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск Наумкиной Н.Н., действующей на основании доверенности от 25 февраля 2010 г., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Коровина О.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании решения территориального отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск незаконным, возложении обязанности на территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск вклеить фотографическую карточку в паспорт, указав, что ею было направлено заявление в территориальный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск по поводу вклеивания фотокарточки в паспорт гражданина СССР по достижению 25-летнего возраста.

Письмом № МС-13/11-296 от 4 февраля 2010 г. ей было отказано в удовлетворении ее требования на том основании, что постановление Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677 «Об утверждении положения в паспортной системе СССР» утратило силу, а в действующем Указе Президента Российской Федерации № 232 от 13 марта 1997 г., в постановлении Правительства Российской Федерации № 828 от 8 июля 1997 г. вклеивание фотографических карточек по достижении 25- летнего и 45- летнего возраста не предусмотрено.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2010 г. заявление Коровиной О.Ю. о признании решения территориального отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск незаконным, возложении обязанности на территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск вклеить фотографическую карточку в паспорт оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Коровина О.Ю. просит решение суда отменить в виду его незаконности и необоснованности, считает, что судом первой инстанции допущена ошибка в толковании и применении норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу представители Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск Журавлева М.Д., Наумкина Н.Н. просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной О.Ю. - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что Коровиной О.Ю. *** года рождения уроженке *** *** *** г. был выдан паспорт гражданина СССР серии *** номер *** л.д.5-12).

Письмом начальника территориального отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск № МС-13/11-896 от 4 февраля 2010 г. Коровиной О.Ю. отказано во вклеивании фотографической карточки по достижению 25-летнего возраста в паспорт гражданина СССР по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» органы внутренних дел с 1 октября 1997 г. приступили к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации и замене паспортов гражданина СССР, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права и исходил из того, что в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» следует, что документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации № 232 от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен срок до 1 июля 2004 г. осуществить поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 8 июля 1997 г. предусмотрен срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что паспорт гражданина СССР, выданный Коровиной О.Ю. 5 июля 2001 г., на момент обращения Коровиной О.Ю. в территориальный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия в Октябрьском районе городского округа Саранск являлся недействительным и подлежал замене в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 232 от 13 марта 1997 г.

В соответствии с положением о паспортной системе в СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677, действие паспорта гражданина СССР не ограничивалось сроком, по достижении гражданином 25-летнего, 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являлись недействительными.

Вышеуказанное постановление в настоящее время утратило силу, в Указе Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232, в постановлении Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 вклеивание фотографических карточек по достижении 25-летнего и 45-летнего возраста в паспорта гражданина СССР не предусмотрено л.д.4).

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы сводится к воспроизведению первоначального заявления, а поэтому не могут повлиять на отмену постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной О.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Е.Г. Козина