Об оспаривании бездействия администрации Берсеневского сельского поселения



Судья Солдатов М.О. Дело № 33-1240/63

Докладчик Скипальская Л.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Александрова С.В.

судей Скипальской Л.И.

Адушкиной И.В.

при секретаре Ярлушкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 августа 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Гориной В.П. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснения Гориной В.П. и ее представителя - адвоката Рамазанова В.Н. (ордер №20 от 02.08.2010 г.), подержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Горина В.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование заявления указала, что в *** году ей был предоставлен в аренду земельный участок на территории *** сельского поселения, на котором она начала строительство жилого дома. Однако после межевания соседних земельных участков проезд к ее земельному участку оказался перекрыт. По этой причине она лишена возможности полноценно пользоваться своим земельным участком и завершить строительство дома. На ее многочисленные обращения администрация Берсеневского сельского поселения не реагировала и каких-либо мер по разрешению возникшей ситуации не предпринимала.

Просила обязать Главу администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия определить место и территориальные границы проезда к ее дому, расположенному по адресу: *** район, с. ***, пер. ***, участок ***.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2010 г. Гориной В.П. отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Горина В.П. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на то, что администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в нарушение норм о землеустройстве не приняла необходимых мер для устранения недостатков в организации землепользования; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на кассационную жалобу Глава администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Ш. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что *** г. между Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и Гориной В.П. заключен договор о предоставлении в аренду до *** г. земельного участка по адресу: Республика Мордовия, *** район, с. ***, пер. ***, участок *** для ведения личного подсобного хозяйства площадью *** кв.м л.д. 7-10).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка *** Лямбирского района Республики Мордовия от 2 октября 2009 г. за Гориной В.П. признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 43% общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, *** район, с. ***, пер. ***, участок № *** л.д. 21-23).

*** г. за Гориной В.П. зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от *** г. л.д. 14).

Судом первой инстанции установлено и Гориной В.П. не опровергнуто, что ранее проезд к своему участку она осуществляла по грунтовой дороге, расположенной между границей земельного участка № ***, принадлежащего Ф. и рекой. После проведения межевых работ было установлено, что грунтовая дорога находится в границах земельного участка № ***, и в настоящее время собственник земельного участка огородил его забором и препятствует проезду по нему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 20 части 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, сохранение ранее существующей ситуации, при которой Горина В.П. фактически осуществляла проезд к своему участку по землям Ф., недопустимо, поскольку ведет к ущемлению прав и законных интересов Ф. как собственника земельного участка.

Кроме того, как установлено судом, в настоящее время имеется свободный подъезд к земельному участку Гориной В.П. в виде грунтовой дороги со стороны участка № ***.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по определению места и территориальных границ проезда к дому Гориной В.П., является правильным.

Решение суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

В связи с этим доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, отклоняются и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения Гориной В.П. и ее позиции в суде, которые являлись предметом исследования и оценки, что отражено в решении суда, выводы которого по существу дела являются правильными. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гориной В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Александров

Судьи Л.И. Скипальская

И.В. Адушкина