о сохранении перепланировки, исключении жилого помещения из числа общежитий, заключение договора на



Судья Бузаков Ю.И. Дело № 33-1277/22Докладчик Межевова Н.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Екония Г.К.

судей Межевовой Н.И.

Козиной Е.Г.

при секретаре Соколовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 августа 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе Захряпина А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Захряпина А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Сотовой Е.В. (доверенность № 39 от 04.05.2010 г.), просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Захряпин А.В. обратился в суд с иском к ГУ НПО «Профессиональное училище ***», Комитету по управлению государственным имуществом Республики Мордовия о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, исключении жилого помещения из числа общежитий, возложении обязанности заключить договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения. В обоснование иска указал, что 28 февраля 2000 г. ПУ *** ему был выдан ордер № 114 на право занятия жилой площади по адресу: ***, ***, ***, *** площадью 12,5 кв.м. 8 февраля 2001 г. с ним был заключен договор найма жилого помещения сроком до 8 февраля 2002 г., на основании которого оплата жилья и коммунальных услуг производилась им по условиям договора найма. С 2002 года заключение договора найма не производилось, однако оплата за пользование жилым помещением производится до настоящего времени в прежнем порядке. В 2000 году он без соответствующего разрешения, но с ведома администрации ПУ ***, произвёл перепланировку своего жилого помещения посредством присоединения к соседней комнате, в которой никто не проживал, для обустройства в ней санузла. 26 августа 2005 г. ПУ *** ему был выдан новый ордер № 293 на право занятия жилой площади в общежитии по ***, ***, *** с учётом перепланировки, площадью 24,5 кв.м. В качестве члена семьи в названный ордер включена дочь - Захряпина Л.А., 2002 года рождения. В настоящее

время занимаемое ими жилое помещение находится в государственной собственности Республики Мордовия, на балансе (в оперативном управлении) ПУ ***.

Просил сохранить жилое помещение *** дома ***а по ***, г. *** в перепланированном состоянии, обязать ГУ НПО «Профессиональное училище ***» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения, исключить его из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, обязать ГУ НПО «Профессиональное училище ***» заключить с ним договор о бесплатной передаче ему в собственность жилого помещения *** дома ***а по *** г. ***.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2010 г. в иске Захряпину А.В. отказано.

Определением суда от 6 июля 2010 г. в решение были внесены исправления.

В мотивировочной части решения в абзацах № 2, 3, 4 постановлено считать правильным указание на место работы свидетелей Е., Б. и Е. - ПУ ***. В абзаце 13 дата обращения истца Захряпина А.В. с заявлением к директору ПУ *** 26 июня 2000 г.

В кассационной жалобе Захряпин А.В. считает решение незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что перепланировка произведена им с согласия собственника; имеются противоречивые доказательства заключения с ним договора социального найма; произошла смена собственника здания общежития, однако здание не было отнесено к определенному виду жилого фонда; занимаемое им жилое помещение не имеет признаков специализированного жилищного фонда.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Третьяков А.В. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 1565-р здание по адресу: ***, ***, *** передано в оперативное управление ГУ НПО «Профессиональное училище ***» в качестве общежития, является государственной собственностью Республики Мордовия, право оперативного управления в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно ордера № 114 от 28 февраля 2000 г., выданного ПУ *** г.Саранска, Захряпин A.M. получил право на вселение в комнату *** площадью 12,5 кв.м. общежития по адресу: ***. ***, ***. Данное жилое помещение ему было предоставлено на основании письменного ходатайства Министра образования РМ Кадакина В.В. от 06.10.1999 г. 08.02.2001 г. с Захряпиным А.В. администрацией ПУ *** был заключен договор найма указанного жилого помещения сроком до 08.02.2002 г. Согласно п. 6 указанного договора, проживающие в общежитии подлежат выселению, если они уволены из ПУ ***. 26 августа 2005 г. ПУ *** Захряпину А.В. был выдан новый ордер № 293 на право занятия жилой площади в студенческом общежитии по ***, ***, ***

*** площадью 24,5 кв.м. В качестве члена его семьи в названный ордер была включена его дочь Захряпина А.А. 2002 года рождения.

После вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Саранска от 16 февраля 2006 г. бывшая супруга Захряпина А.В. Захряпина Е.Н. с

дочерью Захряпиной А.А. занимает комнату ***, которая ранее представляла часть жилого помещения ***, за Захряпиным А.В. осталась комната площадью 11,2 кв.м., которая первоначально была предоставлена ему в 2000 году. Проход, соединяющий эти комнаты, был заделан истцом.

Из копии поэтажного плана и экспликации к нему по состоянию на 11 апреля 2008 г. усматривается, что жилое помещение *** состояло из кухни площадью 8,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,1 кв.м., ванной площадью 1,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения *** (на I этаже) в общежитии по ***, *** ***, составленному по состоянию на 29 сентября 2009 г., помещение самовольно перепланировано, его общая площадь составляет 26,9 кв.м., жилая - 24,7 кв.м., что не соответствует площади, указанной в ордере от 26 августа 2005 г.

26 июня 2009 г. Захряпин А.В. обратился к директору ПУ *** с заявлением о предоставлении ему соседнего с комнатой помещения для оборудования в нем санузла. На указанном заявлении имеется резолюция директора ПУ *** о вынесении положительного решения, однако, никакого решения по заявлению Захряпина А.В. вынесено не было.

Актом № 175 от 25 ноября 2009 г. обследования технического состояния *** в общежитии по ***, *** г.***, установлено, что истцом произведено возведение перегородок, отделяющих помещение санузла от жилой комнаты 1 в жилую комнату 2 от соседней квартиры, устроен дверной проем в перегородке, отделяющей жилую комнату 1 от жилой комнаты 2.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Захряпиным А.В. без разрешения произведена перепланировка соседнего помещения, которое ему для проживания не предоставлялось.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо предоставляют в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения перечень документов, среди которых заявление о переустройстве и (или) перепланировке, правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Исходя из смысла приведенной нормы закона перепланировка и (или ) переустройство жилого помещения осуществляется на основании заявления собст

венника или уполномоченного им лица по согласованию с органом местного самоуправления.

Судом установлено, что собственник здания Государственный комитет имущественных и земельных отношения Республики Мордовия с заявлением о переустройстве в орган местного самоуправления Администрацию г.о.Саранск не обращался. Истец же не вправе предъявлять требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, так как не является собственником указанного жилого помещения.

Кроме того, поскольку истец произвел перепланировку служебного помещения в общежитии, не предоставленного ему для проживания либо пользования, присоединив и отгородив часть помещения под *** в поэтажном плане ( комната самоподготовки учащихся) площадью 13,5 кв.м., то суд правильно посчитал, что в данном случае нарушены права и законные интересы собственника.

С учетом этого суд правомерно отказал Захряпину А.В. в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Суд первой инстанции обоснованно отказал Захряпину А.В. и в удовлетворении иска об исключении жилого помещения из числа общежитий.

При этом суд правильно исходил из того, что согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Из пояснений представителя Комитета по управлению государственным имуществом Республики Мордовия Сотовой Е.В. следует, что здание, в котором проживает Захряпин А.В., числится как общежитие и обладает всеми признаками общежития, а именно предоставляется для временного проживания сотрудников и студентов ГУ НПО «Профессиональное училище ***», имеет штат обслуживающего персонала, правила внутреннего распорядка, оплата за общежитие значительно ниже оплаты жилья по договорам социального найма, имеет самостоятельный отдельный вход, в нем располагаются учебные аудитории, подсобные помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Так как спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, то Захряпин А.В. вправе претендовать на заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения.

В силу части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку Захряпин А.В. просил обязать ГУ НПО «Профессиональное училище ***» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения, то суд правомерно отказал ему в удовлетворении данного требования.

Не влияет на законность правильного по существу решения довод кассационной жалобы о том, что в материалах дела имеется письмо Администрации городского округа Саранск, в котором Администрация не возражает о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, директор ПУ *** не отрицал, что давал устное разрешение на перепланировку занимаемого в настоящее время Захряпиным А.В. жилого помещения, так как судом бесспорно установлено, что истцом при перепланировке были нарушены приведенные нормы жилищного законодательства.

Отклоняется довод кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение не является общежитием, поскольку он опровергается материалами дела и вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Захряпина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К.Екония

Судьи Е.Г.Козина

Н.И.Межевова