КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Александрова С.В.

судей Скипальской Л.И. Адушкиной А.А.

при секретаре Ярлушкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 августа 2010 г. в г. Саранске дело по кассационным жалобам временно исполняющего обязанности начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. и представителя УФСИН России по Республике Мордовия Паркиной С.В. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснения представителя ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Корниловой И.В. (доверенность № 14/120-1 от 04.05.2010 г.) и представителя УФСИН России по Республике Мордовия Аверкиной И.В. (доверенность № 14-33/8 от 04.09.20109 г.), поддержавших доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Костерина Н.П. обратилась в суд с иском к ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от *** г. в части снятия ее с очереди на улучшение жилищных условий и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.

В обоснование требований указала, что она проходила службу сначала в Учреждении ЖХ-***, затем в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия. В данный момент является пенсионером МВД, но продолжает работать. 10.02.2005 г. комиссией был составлен акт проверки жилищных условий квартиры, в которой она проживает вместе со своей семьей. Согласно заключению, жилая площадь данной квартиры не соответствует для проживания четырех человек. 14.02.2005 г. она была поставлена на очередь на получение и улучшение жилищных условий. *** г. на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия ее исключили из списка очередников на улучшение жилищно-бытовых условий по той причине, что в учетном деле отсутствует акт обследования технического состояния квартиры от 2005 года. Считала снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерным.

Просила признать протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от *** г. в части снятия ее с очереди на улучшение жилищных условий незаконным, восстановить ее в очереди на улучшение жилищных условий.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2010 г. исковые требования Костериной Н.П. удовлетворены.

Признан незаконным и отменен протокол № *** от *** г. заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в части снятия Костериной Н.П. с очереди на улучшение жилищных условий.

На ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия возложена обязанность восстановить Костерину Н.П. в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с 26.01.2005 г.

В кассационных жалобах временно исполняющий обязанности начальника ФБУ ИК-12 Васин А.Н. и представитель УФСИН России по Республике Мордовия Паркина С.В. с решением суда не согласны, просят его отменить, принять по делу новое решение об отказе Костериной Н.П. в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Костерина Н.П. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Костерина Н.П. работала в Учреждении ЖХ-*** с *** г. (приказ № *** от *** г.) *** отдела ***, с *** г. (приказ № *** от *** г.) перемещена на должность ***, с *** г. (приказ ***лс от *** г.) и по настоящее время работает в должности *** л.д. 19).

Костериной Н.П. с семьей, состоящей из 4 человек, на основании ордера №*** от *** г. выделена квартира по адресу: п. ***, ул. ***, д. ***, кв. *** (ордер выдан на основании решения исполкома совета Народных депутатов от *** г.) л.д. 5).

Согласно копии протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Мордовия № *** от *** г. Костерина Н.П. поставлена на очередь на улучшение жилищных условий в связи с тем, что квартира не соответствует санитарным и техническим нормам л.д. 7).

Из выписки из домовой книги Администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что по адресу: Республика Мордовия, *** район, пос. ***, ул. ***, ***, зарегистрированы: Костерина Н.П. *** г.р., муж К.А. *** г.р.; дочь К.И. *** г.р.; дочь Ф.О. *** г.р.; внучка Ф.Я. *** г.р. л.д. 12).

Актом обследования указанного жилого помещения № *** от *** г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации *** муниципального района Республики Мордовия, установлено, что год постройки дома - 1986, капитальный ремонт со дня ввода в эксплуатацию дома не проводился, центральная канализация отсутствует. Помещение ветхое, не пригодное для дальнейшего проживания л.д. 14).

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от *** г. Костерина Н.П. исключена из списка очередников на улучшение жилищных условий, так как в ее учетном деле отсутствует акт обследования технического состояния квартиры, подтверждающий, что квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям л.д. 15-16).

Согласно пункту 2 статьи 29 Жилищного Кодекса РСФСР, действующего на дату признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека семьи ниже установленного уровня, а также проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, предоставленное семье Костериной Н.П., не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, как в настоящее время, так и на момент постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Костерина Н.П. имела правовые основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационных жалоб о том, что при постановке на учет Костерина Н.П. не представила акт, подтверждающий проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, оформленный межведомственной комиссией, назначенной исполкомом, является несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанный акт истребовался у истицы.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пунктам 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Однако, ни одного из указанных оснований для снятия Костериной Н.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий судом первой инстанции не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истицы с учета.

Рассматривая заявленные истицей требования, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав правильную оценку представленным доказательствам. В связи с этим доводы кассационных жалоб о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлено. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор.

Материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Таким образом, решение суда является законным, и по доводам кассационных жалоб, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда, отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационные жалобы временно исполняющего обязанности начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. и представителя УФСИН России по Республике Мордовия Паркиной С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи