Судья Кечкина Н.В. Дело N 33-1092/52

Докладчик Адушкина И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.

судей Адушкиной И.В. Володиной Г.Ф.

при секретаре Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 июля 2010 в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя МВД по Республике Мордовия Морозова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истца Тишкина Ф.И. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

у с т а н о в и л а:

Тишкин Ф.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел (далее - МВД) по Республике Мордовия о возложении обязанности зачесть в льготном исчислении в выслугу лет дни его участия в выполнении боевых задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации из расчета 1 день за 3 дня.

В обоснование иска истец указал, что с 1994 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия. С 1995 г. являлся сотрудником ОМОН МВД по Республике Мордовия. За время прохождения службы он неоднократно направлялся в служебные командировки на территорию Северо-Кавказского региона, где участвовал в проведении контртеррористических операций.

В частности, он участвовал в контртеррористических операциях с 25 ноября 2000 г. по 22 февраля 2001 г., с 10 августа 2001 г. по 13 ноября 2001 г. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Саранска от 26 июня 2003 г.

Участие в контртеррористических операциях в периоды: 3 дня ноября 2000 г., 17 дней декабря 2000 г., 6 дней января 2001 г., 3 дня февраля 2001 г., 18 дней августа 2001 г., 28 дней сентября 2001 г., 29 дней октября 2001 г., 6 дней ноября 2001 г. не засчитаны, вследствие чего ему не произведена выплата денежного вознаграждения, что решением суда признано незаконным.

Просил суд обязать ответчика зачесть в льготном исчислении в выслугу лет дни его участия в выполнении боевых задач на территории Северо-Кавказского региона из расчета 1 день за 3 дня периоды: 3 дня ноября 2000 г., 17 дней декабря 2000 г., 6 дней января 2001 г., 3 дня февраля 2001 г., 18 дней августа 2001 г., 28 дней сентября 2001 г., 29 дней октября 2001 г., 6 дней ноября 2001г. - всего 110 дней.

27 апреля 2010 г. истец обратился в суд с заявлением, в котором увеличил ранее заявленные исковые требования, просил суд зачесть ему в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 25 ноября 2000 г. по 24 февраля 2001 г., с 10 августа 2001 г. по 13 ноября 2001г. в льготном исчислении из расчета 1 день участия за три дня, и период прохождения им службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия с 13 сентября 1994 г. по 1 апреля 2002 г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1, 5 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2010г. исковые требования Тишкина Ф.И. удовлетворены.

На МВД по Республике Мордовия возложена обязанность засчитать Тишкину Ф.И. в выслугу лет для назначения пенсии периоды его участия в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 25 ноября 2000 г. по 24 февраля 2001 г., с 10 августа 2001 г. по 13 ноября 2001 г. в льготном исчислении из расчета один день за три дня.

На МВД по Республике Мордовия возложена обязанность засчитать Тишкину Ф.И. в выслугу лет для назначения пенсии периоды прохождения им службы в отряде милиции особого назначения при МВД по Республике Мордовия с 13 сентября 1994 г. по 1 апреля 2002 г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1,5 года.

С МВД по Республике Мордовия в пользу Тишкина Ф.И. взыскано *** рублей в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе представитель МВД по Республике Мордовия Морозов С.В. с решением суда не согласен, просил его отменить, вынести новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, считает, что судом неправомерно не применен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, Тишкин Ф.И. проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия с 13 марта 1995 г. Последняя занимаемая им должность - ***, звание - ***.

Приказом от 11 мая 2007 г. *** л/с Тишкин Ф.И. был уволен из органов внутренних дел с 18 апреля 2007 г.

Согласно сведениям и.о. начальника УРЛС МВД по Республике Мордовия общая выслуга Тишкина Ф.И. на 18 апреля 2007 г. составляет в календарном исчислении - 14 лет 11 месяцев 23 дня, в льготном исчислении - 18 лет 2 месяца 14 дней.

Согласно справке, выданной командиром мобильного отряда МВД России, Тишкин Ф.И. в период с 25 ноября 2000 г. по 24 февраля 2001 г. во исполнение Указа Президента РФ от 23 сентября 1999 г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», находился в командировке и в составе ОГВ (с) МВД РФ выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Согласно справке №15232, выданной первым заместителем Командующего ОГВ (с) на территории Северо-Кавказского региона РФ, Тишкин Ф.И.- милиционер-боец ОМОН при МВД Республики Мордовия в период с 12 августа 2001 г. по 6 ноября 2001 г. во исполнение Указа Президента РФ от 20 января 1997 г. № 23с «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации», оперативной директивы Министра внутренних дел РФ от 3 февраля 1999 г. № 1/1478 находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Саранска от 26 июня 2003 г. установлен факт участия Тишкина Ф.И. в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в периоды с 25 ноября 2000 г. по 24 февраля 2001 г., с 10 августа 2001 г. по 13 ноября 2001 г.

Суд первой инстанции правомерно сослался на часть вторую статьи 61 ГПК Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что периоды прохождения службы истца в отряде милиции особого назначения с 21 февраля 1994 г. по 21 января 1995 г., с 21 февраля 1995 г. по 12 мая 1995 г., с 12 мая 1995 г. по 22 июня 1995 г., с 12 августа 1995 г. по 19 сентября 1995 г., с 8 ноября 1995 г. по 25 августа 1996 г., с 29 октября 1996 г. по 20 июня 1997 г., с 16 августа 1997 г. по 1 февраля 1998 г., с 1 февраля 1998 г. по 28 ноября 1999 г., с 29 февраля 2000 г. по 31 августа 2000 г., с 27 ноября 2000 г. по 16 апреля 2001г. засчитаны ответчиком в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 день за 1,25 дня, что суд обоснованно посчитал незаконным.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 13, статье 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы МВД Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 постановления Совета Министров -Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»,в выслугу лет для назначения пенсий, уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора года службы в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с 1 января 1991 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В указанный перечень в соответствии с приказом МВД России от 20 февраля 2003 г. №016 входят и отряды особого назначения (пункт 4.5).

Несостоятельным является довод кассационной жалобы о том, что истцом пропущен общий срок исковой давности, поскольку нормы Гражданского Кодекса РФ, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.

К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене обжалуемого решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.

Материалы дела исследованы судом полно, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставиться вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Морозова С.В. - без изменения.

Председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи И.В.Адушкина

Г.Ф.Володина