Судья Пахомов А.В. Дело № 33-1342/27

Докладчик Адушкина И.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Адушкиной И.В.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Ярлушкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 августа 2010 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С.на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 18 июня 2010 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., объяснения истца Павликова Н.И. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Павликов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионной фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления №82384/42-68 от 25 января 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периодов работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований Павликов Н.И. указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №82384/42-68 от 25 января 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях Российской Федерации», поскольку периоды работы с 30 августа 1982 года по 29 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 21 октября 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года, с 1 мая 1994 года по 30 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 28 сентября 1994 года, с 1 октября 1994 года по 28 ноября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 24 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года, с 1 марта 1995 года по 28 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 27 апреля 1995 года, с 1 мая 1995 года по 25 июня 1995 года, с 1 июля 1995 года по 27 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 24 октября 1995 года, с 1 ноября 1995 года по 27 ноября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 28 апреля 1996 года, с 1 мая 1996 года по 19 января 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит» не были зачтены в специальный стаж. Просил суд отменить решение начальника Управления №82384/42-68 от 25 января 2010 года и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

18 мая 2010 года Павликов Н.И. уточнил исковые требования и просил суд, в дополнение к ранее заявленным требованиям, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж периоды работы с 30 августа 1982 года по 31 мая 1985 года, с 4 июня 1985 года по 30 сентября 1985 года, с 7 октября 1985 года по 31 мая 1990 года, 1 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года, по 31 мая 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 31 марта 1992 года, с 6 апреля 1992 года по 3 мая 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 29 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 11 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 21 октября 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года, с 1 мая 1994 года по 30 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 28 сентября 1994 года, с 1 октября 1994 года по 28 ноября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 24 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года, с 1 марта 1995 года по 28 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 27 апреля 1995 года, с 1 мая 1995 года по 25 июня 1995 года, с 1 июля 1995 года по 27 июля 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 24 октября 1995 года, с 1 ноября 1995 года по 27 ноября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 28 апреля 1996 года, с 4 мая 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 26 октября 1996 года по 27 октября 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 12 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 2 ноября 1997 года, с 1 января 1998 года по 19 января 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит».

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 18 июня 2010 года исковые требования Павликова Н.И. были удовлетворены.

Судом постановлено: «Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №82384/42-68 от 25 января 2010 года об отказе Павликову Николаю Ивановичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Павликову Николаю Ивановичу, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с с 30 августа 1982 года по 31 мая 1985 года, с 4 июня 1985 года по 30 сентября 1985 года, с 7 октября 1985 года по 31 мая 1990 года, 1 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года, по 31 мая 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 31 марта 1992 года, с 6 апреля 1992 года по 3 мая 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 29 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 11 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 21 октября 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года, с 1 мая 1994 года по 30 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 28 сентября 1994 года, с 1 октября 1994 года по 28 ноября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 24 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года, с 1 марта 1995 года по 28 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 27 апреля 1995 года, с 1 мая 1995 года по 25 июня 1995 года, с 1 июля 1995 года по 27 июля 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 24 октября 1995 года, с 1 ноября 1995 года по 27 ноября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 28 апреля 1996 года, с 4 мая 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 26 октября 1996 года по 27 октября 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 12 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 2 ноября 1997 года, с 1 января 1998 года по 19 января 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Павликову Николаю Ивановичу с 1 января 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Павликова Николая Ивановича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины и 3 000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате услуг представителя».

В кассационной жалобе начальник ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что документально не подтверждена занятость истца в литейных цехах не менее 80 процентов рабочего времени.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Как это следует из материалов дела, 8 декабря 2009 года Павликов Н.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по статьи по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 января 2010 года №82384/42-68 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиям труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стаж - 12 лет 6 месяцев, поскольку специальный стаж его на дату обращения составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Из специального стажа истца были исключены следующие периоды работы с 30 августа 1982 года по 31 мая 1985 года, с 4 июня 1985 года по 30 сентября 1985 года, с 7 октября 1985 года по 31 мая 1990 года, 1 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года, по 31 мая 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 31 марта 1992 года, с 6 апреля 1992 года по 3 мая 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 29 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 11 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 21 октября 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 27 марта 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 21 апреля 1994 года, с 1 мая 1994 года по 30 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 28 сентября 1994 года, с 1 октября 1994 года по 28 ноября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 24 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года, с 1 марта 1995 года по 28 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 27 апреля 1995 года, с 1 мая 1995 года по 25 июня 1995 года, с 1 июля 1995 года по 27 июля 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 24 октября 1995 года, с 1 ноября 1995 года по 27 ноября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 28 апреля 1996 года, с 4 мая 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 26 октября 1996 года по 27 октября 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 12 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 2 ноября 1997 года, с 1 января 1998 года по 19 января 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит» в цехе №18, поскольку обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Цех №18 является цехом вспомогательного производства. Документально не подтверждена занятость в литейных цехах. Организация ликвидирована. Приказ о закреплении электромонтера по ремонту электрооборудования за литейным цехом не представлен. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство» предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования». По представленным документам не подтверждается занятость в литейном производстве в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени), что является основным условием для назначения пенсии по Списку №2.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что 30 августа 1982 года Павликов Н.И. был переведен электромонтером по ремонту электрооборудования по 5 разряду в цех №18 Саранского литейного завода «Центролит», 1 июня 1987 году ему был присвоен шестой разряд электромонтера по ремонту электрооборудования, 19 января 1998 года он был уволен с Саранского литейного завода «Центролит».

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XIX «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 2150100а-19861 предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Из справки - обоснования о принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих участков литейных цехов следует, что модельный цех №11, опытно-производственный цех №12, цех формовочных материалов №13, цех шихтовых материалов №14, ремонтно-строительный цех №15, ремонтно-механический цех №16, электроремонтный цех №18, энергосиловой цех №19, газовая службы №22, цех поточно-транспортных систем №21, участок новой техники №24, является вспомогательными цехами, обслуживающими горячие участки литейных цехов №01, 02, 03, 04, 05.

Распоряжением от 29 марта 1991 года №392 «О внесении дополнений в трудовые книжки слесарей-ремонтников и электромонтеров, находящихся в штате специализированных ремонтных цехов» было предложено слесарям-ремонтникам и электромонтерам, занятым ремонтов технологического оборудования непосредственно в производствах, цехах, отделениях, участках, предусмотренных списками для данного производства, внести дополнительную запись «на горячих участках» в трудовые книжки. В пункте 6 распоряжения указано, что в соответствии с распоряжением от 22 марта 1990 года №356 при оформлении пенсии учитывать работу на горячих участках с момента пуска горячих цехов.

В материалах дела имеется перечень основных работ, выполняемых согласно плану ППР завода в литейных цехах №01, 02, 03, 04, 05 цехом №18 участком ЭРУ (электроремонтный участок), согласно которому бригадой электромонтеров, в состав которой входил с 1982 года Павликов Н.И., в период с 1980 по 1991 годы проводился ремонт технологического оборудования литейного цеха №1, в том числе, дуговой печи, щита станции управления, шкафа распределительного, электромостового крана, заливочного устройства, кран-балки, электротельфера, бегунов, малорежущего оборудования, индукционной печи, дробе-метного барабана, агрегата обжига с указанием времени (в нормо-часах) ремонта.

Распоряжением №356 от 22 марта 1990 года утверждено, что на основании протокола заседания комиссии по подтверждению горячих участков работ от 21 августа 1990 года определенные участки литейных цехов №1, 2, 3, 4, 5 и 23 являются горячими участками.

Приказом Саранского литейного завода «Центролит» от 12 февраля 1991 года №34 «О реализации распоряжения СМ СССР от 13 сентября 1990 года №1535р» тарифные ставки и оклады работников, входящих в состав централизованных специализированных подразделений, занятых капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, транспортными и погрузочно-разгрузочными работами, контролем производства и качества работы и т.д., в том числе всех работников электроремонтного цеха №18, учитывая их постоянную занятость в литейных цехах, были приравнены к работникам литейных цехов.

Проведенной государственной экспертизой условий труда №40-С/10 от 3 июня 2010 года установлено, что характер работ, выполняемых Павликовым Н.И. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит» в указанные периоды работы соответствует характеристике работ по профессии «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIX «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»,позиция 2150100а-19861).

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справке Саранского литейного завода «Центролит» от 30 октября 2000 года, Павликов Н.И. в спорные периоды работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №18 с вредными условиями труда в литейном производстве. Был занят постоянно полный рабочий день.

В результате правильно суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа Павликова Н.И. в оспариваемые периоды в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствовала профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на Персию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIX «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-19861), поэтому не включение пенсионным органом данных периодов ставит его в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на тех же условиях и по тем же основаниям, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции РФ.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С.- без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Александров

Судьи И.В.Адушкина

Л.И.Скипальская