КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Екония Г.К. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Соколовой Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 августа 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя "Банк" Поршаковой Т.А. на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 июля 2010 г. Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Городновой В.В., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия установила: Городнова В.В. обратилась в суд с иском к "Банк" о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование заявления указала, что в дополнительном офисе *** *** "Банк" на её имя открыты лицевые счета *** и ***. Она имеет право на получение компенсационных выплат по вкладам. Однако ей было отказано в этом по основанию отсутствия у неё паспорта гражданина Российской Федерации. В силу религиозных убеждений она не может пользоваться паспортом гражданина Российской Федерации. Просила обязать "Банк" (дополнительный офис *** ***) осуществить компенсационные выплаты по вкладам ей, Городновой В.В. *** года рождения, по предъявлению в качестве документа удостоверяющего личность - свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на предъявленной этим гражданином фотографии *** *** от 24 мая 2004 г., выданного Г. нотариусом *** нотариального округа Республики Мордовия. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 июля 2010 г. на "Банк", возложена обязанность выплатить Городновой В.В. *** года рождения, компенсационные выплаты по вкладам *** и *** по предъявлению в качестве документа, удостове ряющую личность - свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии *** от 24 мая 2004 г., удостоверенного Г., нотариусом *** нотариального округа Республики Мордовия. С "Банк" взыскано в пользу Городновой В.В. возврат государственной пошлины в размере *** рублей. В остальной части иска отказано. В кассационной жалобе представитель "Банк" Поршакова Т.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что свидетельство, на основании которого истица просила выплатить ей компенсационные выплаты по вкладам, не является документом, удостоверяющим личность. Суд неправильно применил действующее законодательство. В возражениях на кассационную жалобу Городнова В.В. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения. Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2004 года нотариусом *** нотариального округа Республики Мордовия Г. выдано свидетельство за номером ***, которым удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно В.В. Городновой, проживающей по адресу: *** л.д.8). Истица Городнова В.В. в дополнительном офисе "Банк" имеет счета ***, *** и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.12 2009 № 1092 «О порядке осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации в сберегательном банке Российской Федерации» - право на получение компенсационных выплат по ним. 04.06.2010 Городнова В.В. обратилась в "Банк" с просьбой о выплате компенсаций по вкладам. "Банк" 08.06.2010 отказало Городновой В.В. совершить операции по вкладам по мотиву отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность клиента (паспорта гражданина РФ) или иного документа, удостоверяющего личность л.д.13). Разрешая требования Городновой В.В. и удовлетворяя их, суд исходил из того, что предъявленное истицей свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, является допустимым документом, удостоверяющим личность Городновой В.В. в данном конкретном правоотношении - получении компенсаций по вкладам, так как "Банк", выдающего компенсации по вкладам, может по указанному свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фото графии, установить личность Городновой В.В., сопоставив фотографию в свидетельстве с личностью Городновой В.В. Однако с таким выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям. В соответствии с главой 2 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации не только пользуются правами, но и несут обязанности. В силу пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 19 ГК Российской Федерации предусматривает, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России. Согласно п.1.2 Инструкции Центрального Банка Российской Федерации от 14 сентября 2006 г. №28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» перечень документов и сведений, необходимых для идентификации клиентов, устанавливается законодательством Российской Федерации. Подпунктом 1 пункта 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (в редакции от 30.10.2002 № 131-ФЗ) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма», предусмотрено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента), и установить следующие сведения в отношении физических лиц: фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства. Пункт 4.2 Инструкции Сберегательного банка Российской Федерации от 22.12.2006 № 1-3-р, утвержденной постановлением Правления Сбербанка России о порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц к документам, удостоверяющим личность, относит паспорт гражданина РФ, общегражданский заграничный паспорт, удостоверение личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина РФ, паспорт моряка и свидетельство о рождении гражданина, не достигшего 14 лет. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» является паспорт гражданина Российской Федерации. Согласно статьи 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1(в редакции от 19.07.2009) при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица; установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. На основании ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. В силу ст.84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» удостоверение тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографии, является одной из разновидностей нотариальных действий по установлению юридического факта. Совершая указанное нотариальное действие, нотариус удостоверяет не личность обратившегося к нему гражданина (это он делает путем изучения представляемого гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а удостоверяет факт принадлежности фотографической карточки конкретному гражданину. Таким образом, положения «Основ о нотариате» не содержат указания на то, что «свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке» является документом, удостоверяющим личность гражданина, и заменяет иной документ, удостоверяющий личность гражданина. При этом в свидетельстве, выданном нотариусом истице, отсутствует указание на основании каких документов, удостоверяющих личность, оно выдано, а также гражданство Городновой В.В. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № ГКПИ06-334, на которое ссылается суд в обоснование своих выводов также, определено, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации; паспорт является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Однако данным решением Верховный Суд Российской Федерации не относит к документам, удостоверяющим личность, свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке. Оценив указанные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу, что данное свидетельство является документом, удостоверяющим личность. С учетом этого, суд неправомерно удовлетворил исковых требований Городновой В.В. При таких обстоятельствах решение суда является незаконным и подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства имеющие значение для дела установлены, то судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, решение отменить, вынести новое решение, которым Городновой В.В. в иске к "Банк" отказать. На основании изложенного, руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14 июля 2010 г. отменить, вынести новое решение. Городновой В.В. в иске к "Банк" о понуждении к совершению определенных действий отказать. Председательствующий Г.К.Екония Судьи Е.Г.Козина Н.И.Межевова