Снятие с учета сведений о земельном участке и признание незаконным постановления местной адм-и



Судья Аброськин Н.А. Дело № 33-1364/24Докладчик Межевова Н.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Екония Г.К.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Соколовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 августа 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе Атеняева А.В. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Ревакшиной Л.П. и ее представителя Измайлова С.С. (доверенность от 02.07.2010 г. № 1765), просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Ревакшина Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности о снятии с учета сведений о земельном участке, указав, что она является наследницей земельного участка площадью 4190 кв.м, находящегося по адресу: ***, ***, ***, ***. Изначально земельный участок фактически состоял из двух земельных участков, один из которых находился по адресу: ***, ***, ***, ***, площадью 1462 кв.м, а другой - в 280 м от *** по *** по направлению на юго-запад площадью 2728 кв.м, что и было установлено при выполнении кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Уточненная площадь всего земельного участка составляет 4190 кв.м. Спорным земельным участком открыто владели её родители, в настоящее время данным участком владеет и пользуется она. При осуществлении кадастрового учета было установлено, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, площадью 2728 кв.м накладывается на другой земельный участок. Считала, что на принадлежащем ей по праву собственности земельном участке был сформирован иной земельный участок. В настоящее время она не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в уточненных границах.

Просила обязать Администрацию Рузевского муниципального района Республики Мордовия снять с регистрационного учета из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании Ревакшина Л.П. требования уточнила, просила признать незаконными постановления органа власти местного самоуправления о выделении земельного участка Атеняеву А.В. и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, с кадастровым номером ***.

Определением суда от 24 мая 2010 г. по заявлению истицы по делу в качестве ответчика привлечен Атеняев А.В.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2010 г. иск Ревакшиной Л.П. удовлетворен.

В кассационной жалобе Атеняев А.В. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что решение о предоставлении спорного земельного участка ему в аренду вынесено на основании норм действующего законодательства; работы по межеванию его земельного участка были выполнены согласно положениям инструкции по межеванию земель; при предоставлении ему земельного участка он был свободен от прав третьих лиц.

В возражениях на кассационную жалобу Ревакшина Л.П. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Ревакшина Л.П. является наследницей земельного участка площадью 4190 кв.м. с кадастровым ***, находящегося по адресу: ***, ***, ***, ***, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 13 октября 2009 г. Спорный земельный участок включает в себя два отдельно расположенных участка, объединенных в одну площадь, составившую 4190 кв.м., расположенных по адресу: 1-й участок - ***, ***, ***, ***, площадью 1462 кв.м.; 2-ой участок - ***, ***, в 280 метрах от дома по *** по направлению на юго-запад площадью 2728 кв.м.

При выполнении кадастровых работ 6 ноября 2009 г. (уточнении границ) также было установлено, что спорный земельный участок, общей площадью 4190 кв.м. включает в себя два земельных участка, площадью 1462 кв.м и 2728 кв.м. При подаче заявления об осуществлении кадастрового учета 11 декабря 2009 г. территориальным (межрайонным) отделом №3 Управления Роснедвижимости по Республике Мордовия было принято решение о приостановлении кадастрового учета спорного земельного участка ввиду того, что земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, ***, ***, площадью 2728 кв.м, накладывается на земельный участок с кадастровым номером *** ранее сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет.

Постановлением главы администрации Рузаевского муниципального района от 15 декабря 2009 г. *** Атеняеву А.В. предоставлен земельный участок, площадью 1200,0 кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, ***, ***, ***, для строительства дома индивидуальной жилой застройки.

16 июня 2010 г. Атеняев А.В. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, ***, ***.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику и фактически сформирован, в том числе, и на части земельного участка, ранее принадлежащего на праве собственности родителям истицы, а затем самой истице.

При этом суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, подлежащие применению.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 331-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в состав необходимых для кадастрового учета документов входит, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г., в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют материалы,

в том числе, сведения о наличии межевых споров по данному земельного участку (ч. 5). Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ (ч. 8). Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельный участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном законом порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Судом установлено, что при предоставлении Атеняеву А.В. земельного участка при проведении работ по межеванию спорного земельного участка, требования, указанные в Инструкции по межеванию земель в полном объеме не были выполнены.

Судом также установлено, что рассматриваемый спор возник из-за ненадлежащего исполнения служебных обязанностей лиц, ответственных за формирование земельного участка ответчика Атеняева, выразившиеся в том, что из администрации местного сельского поселения не были истребованы сведения о владельцах и границах смежных земельных участков, а также не были извещены и приглашены на межевание глава администрации сельского поселения и собственник соседствующего участка земли - истец Ревакшина Л.П..

С учетом этого суд пришел к правильному выводу, что в результате вышеуказанных действий были нарушены права истицы, как собственника, а поэтому обоснованно удовлетворил заявленные требования Ревакшиной Л.П.

Доводы кассационной жалобы Атеняева А.В. о том, что решение о предоставлении спорного земельного участка ему в аренду вынесено на основании норм действующего законодательства, работы по межеванию его земельного участка были выполнены согласно положениям инструкции по межеванию земель, при предоставлении ему земельного участка он был свободен от прав третьих лиц не соответствуют действительности, поскольку установлено, что при межевании земельного участка, предоставленного Атеняеву А.В., собственник смежного земельного участка Ревакшина Л.П. не участвовала.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Атеняева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К.Екония

Судьи Е.Г.Козина

Н.И.Межевова