Судья Татаркина Г.Г. Дело № 33-1266/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Екония Г.К.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкиной В. К. на решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности № 70 от 27 января 2010 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Щанкин Н.К. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия», указав, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» № 24 от 6 апреля 2010 г. ему отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве мастера Атяшевской ПМК объединения «Мордовсельхозмонтажкомплект» Дубенского п/участка по производству строительно-монтажных работ с 16 марта 1978 г. по 31 марта 1981 г., периоды нахождения в командировках: с 22 августа 1994 г. по 25 августа 1994 г., за 1999 г. - 10 дней, за 2000 г. - 75 дней, за 2001 г. - 104 дня, за 2002 г. - 51 день, за 2003 г. - 64 дня, за 2004 г. - 57 дней, за 2005 г. - 45 дней.

Просил суд признать незаконным и отменить указанное решение Пенсионного фонда, включить в специальный стаж указанные периоды его работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 1 апреля 2010 г.

Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2010г. исковые требования Щанкина Н.К. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» № 24 от 6 апреля 2010 г. об отказе Щанкину Н.К. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Щанкина Н.К. периоды его работы в качестве мастера Атяшевской ПМК объединения «Мордовсельхозмонтажкомплект» Дубенского п/участка по производству строительно-монтажных работ с 16 марта 1978 г. по 31 марта 1981 г., периоды нахождения в командировках: с 22 августа 1994 г. по 25 августа 1994 г., за 1999 г. - 10 дней, за 2000 г. - 75 дней, за 2001 г. - 104 дня, за 2002 г. - 51 день, за 2003 г. - 64 дня, за 2004 г. - 57 дней, за 2005 г. - 45 дней и назначить трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 1 апреля 2010 г.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкина В.К. просит решение суда отменить в связи с существенными нарушениями норм материального права, считает, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж, поскольку 1) документально не подтверждена работа истца в качестве мастера, занятого на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; 2) документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве вышеперечисленных объектов.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 1 апреля 2010 г. Щанкин Н.К. обратился с заявлением в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» № 24 от 6 апреля 2010 г. Щанкину Н.К. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Имеется 11 лет 8 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве мастера Атяшевской ПМК объединения «Мордовсельхозмонтажкомплект» Дубенского п/участка по производству строительно-монтажных работ с 16 марта 1978 г. по 31 марта 1981 г., простои с 22 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г. и периоды нахождения в командировках с 22 августа 1994 г. по 25 августа 1994 г., за 1999 г. - 10 дней, за 2000 г. - 75 дней, за 2001 г. - 104 дня, за 2002 г. - 51 день, за 2003 г. - 64 дня, за 2004 г. - 57 дней, за 2005 г. - 45 дней.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права и исходил из того, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действующему в период работы истца с 16 марта 1978 г. по 31 марта 1981 г. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы».

Довод кассационной жалобы о том, что документально не подтверждена работа истца в качестве мастера, занятого на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, является не состоятельным, поскольку истец работал именно в строительно - монтажном предприятии, которое занималось строительством.

Согласно подпункту 6 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в периоды нахождения истца в командировках, следует руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно указанному Списку № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 22901006 - 23419, предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что с 16 марта 1978 г. по 31 марта 1981 г. Щанкин Н.К. работал в Атяшевской ПМК объединение «Мордовсельхозмонтажкомнлект» мастером Дубенского п/участка по производству строительно-монтажных работ л.д.4-11).

Согласно информации министра Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия Ивановой Л.Л. в случае, если у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», а он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве, то период работы до 1 января 1992 г. засчитывается в специальный трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством л.д.19).

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что истец имеет право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Также обоснованным является вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периоды нахождения его в командировке.

В соответствий со статьями 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. То есть в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение, которое чаше всего совпадает е трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору. Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Из содержания приказов о направлении истца в командировки усматривается л.д.81-89), что командировки Щанкина Н.К. были связаны с исполнением профессиональной деятельности, следовательно, указанные периоды нахождения последнего в командировках суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж, применив Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Довод кассационной жалобы о том, что в трудовой книжке в запись под № 5, после слов переведен мастером дописано «Дубенского п/участка по производству строительно-монтажных работ», судом проверялся и обоснованно признан несостоятельным.

По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкиной В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Екония

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова