КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Соколовой Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 сентября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе и.о.начальника ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" Клюшиной Н.А. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2010 г. Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., объяснения Гинина С.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: Гинин С.И. предъявил иск к ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указал, что решением от 19 января 2010 г. № 20 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности преподавателя Зубово-Полянского училища, в Явасской школе искусств, в Краснослободской детской школе искусств, в МУ «Центр культуры» Краснослободского муниципального района, в Ударной средней школе, в Ударном детском саду, в Парацинском детском саду, нахождение в командировках. Считал отказ неправомерным, просил признать незаконным и отменить указанное решение ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" от 19 января 2010 г. № 20, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью данные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 3 ноября 2009 г., взыскать расходы по госпошлине в сумме 200 руб. В заявлении от 20 апреля 2010 г. Гинин С.И. просил включить в специальный стаж период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 22 апреля 1982 г. по 11 июня 1984 г. В заявлении от 12 мая 2010 г. Гинин С.И. просил включить в специальный стаж период работы в МДОУ Зубово-Полянском детском саду № 1 «Сказка» комбинированного типа согласно приказу № 18 от 1 августа 1984 г. В заявлении от 2 июня 2010 г. Гинин С.И. просил включить в специальный стаж период работы в Учреждении ЖХ-385/1 в пионерском лагере «Сосновка» во вторую смену с 18 июля 1979 г. и 3 июля 1980 г. Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2010 г. производство по иску Гинина С.И. к ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" в части включения в специальный стаж периода работы в Зубово-Полянском детском саду № 1 «Сказка» прекращено в связи с отказом истца от иска. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2010 г. иск Гинина С.И. удовлетворен. В кассационной жалобе и.о.начальника ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" считает решение суда неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что суд неправомерно включил в специальный стаж спорные периоды работы. В возражениях на кассационную жалобу Гинин С.И. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из решения ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" от 19 января 2010 г. № 20 усматривается, что Гинину С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия специального стажа. Не включены в льготный стаж периоды работы в должности преподавателя с 27 января по 31 мая 1986 г. в Зубово-Полянском педагогическом училище, так как нет сведений о начислении ему заработной платы; с 1 января 2001 г. по 31 октября 2005 г. в Явасской школе искусств, с 2 ноября 2005 г. по 31 июля 2009 г. в Краснослободской детской школе искусств, с 1 августа по 3 ноября 2009 г. в МУ «Центр культуры» Краснослободского муниципального района; с 1 января 2002 г. по 31 августа 2005 г. в Ударной средней школе, с 19 марта по 31 октября 2005 г. в Ударном детском саду, с 19 марта по 1 ноября 2005 г. в Парацинском детском саду, так как имело место совместительство. Так же не были включены в специальный стаж периоды нахождения в командировках 12 марта 1997 г., 28 сентября 1997 г., 4 июня 1999 г., 10 июня 1999 г., 9 июля 1999 г., 20 мая 2004 г., 15 декабря 2005 г. Специальный стаж составил 14 лет 1 месяц 11 дней л.д.14-16). Письмом от 27 февраля 2010 г. начальником ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" Гинину С.И. отказано во включении в специальный стаж периода прохождения срочной службы с 22 апреля 1982 г. по 11 июня 1984 г. л.д.21). Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что работа истца в спорные периоды должна быть включена в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку он осуществлял педагогическую деятельность в должностях, предусмотренных законом. При этом суд обоснованно исходил из того, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Из изложенного следует, что гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются. В пункте 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-и «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др. При этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, пионерские лагеря. С учетом этого суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца периоды работы с 18 июля по 13 августа 1979 г. и с 3 по 13 июля 1980 г. в должности концертмейстера в пионерском лагере «Сосновка» при учреждении ЖХ-385/1, поскольку работа Гинина С.И. в данные периоды подтверждается приказами от 24 июля 1979 г. № 20 л/с и от 18 июля 1980 г. № 31 л/с, справкой ФБУ ИК-1 УФСИН Росси по Республике Мордовия, а также показаниями свидетеля А. В спорный период времени прохождения Гининым С.И. службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22 апреля 1982 г. по 11 июня 1984 г. действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Гинина С.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы Гинина С.И. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2008 г. № 2-В08-7. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена должность преподавателя. Согласно справке № 540 от 1 апреля 2010 г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Гинин С.И. работал в Зубово-Полянском педагогическом училище в период с 27 января по 16 июня 1986 г. в должности преподавателя музыки. Из приказов № 131 от 26 февраля 1986 г., № 168 от 8 апреля 1986 г., № 169 от 9 апреля 1986 г. по Зубово-Полянскому педучилищу усматривается, что с 27 января по 30 марта 1986 г. Гинину С.И. были переданы 24 недельных часа музыки, с 1 апреля 1986 г. - 14 часов, с 9 апреля 1986 г. - 28 часов. Поэтому работа Гинина С.И. в Зубово-Полянском педагогическом училище в должности преподавателя с 27 января по 31 мая 1986 г. также подлежит включению в педагогический стаж. Суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж и периоды нахождения истца в командировках, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установлено, что в указанные периоды за истцом сохранялась его должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В связи с этим, поскольку, учитывая все включенные периоды работы Гинина С.И., его специальный стаж на 1 января 2001 г. составляет более 16 лет 8 месяцев, а в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. он работал в учреждении и должности, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то суд первой инстанции правомерно включил периоды работы Гинина С.И. в должности преподавателя с 1 января 2001 по 31 октября 2005 г. Явасской школы искусств, с 2 ноября 2005 г. по 31 июля 2009 г. Краснослободской детской школы искусств; с 1 августа по 3 ноября 2009 г. детской школы искусств муниципального учреждения «Центр культуры Краснослободского муниципального района», по совместительству с 1 января 2002 г. по 31 августа 2005 г. в Ударной средней школе; с 19 марта по 31 октября 2005 года в должности музыкального руководителя в Ударном детском саду (0,75 ставки), с 19 марта по 1 ноября 2005 г. в Парцинском детском саду (0,5 ставки). С учетом этого довод кассационной жалобы о том, что суд неправомерно включил в специальный стаж спорные периоды работы, является необоснованным и отклоняется. Необоснованность доводов изложенных в кассационной жалобе, отражена судом в решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении указанных мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения. Поэтому оснований для отмены решения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает. Таким образом, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу и.о.начальника ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" Клюшиной Н.А. - без удовлетворения. Председательствующий В.И.Литюшкин Е.Г.Козина Судьи Н.И.Межевова