Судья Зорина С.А. Дело № 33-1449/27 Докладчик Козина Е.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Екония Г.К. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Седовой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 7 сентября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Шариффулиной Р.Ф. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 июля 2010 г. Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Чекашкина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы и назначении пенсии, указав, что решением ГУ- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № 38 от 11 февраля 2010 г. ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 30 лет, а имеется 9 лет 4 месяца 10 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды ее работы: с 12 апреля 1978 г. по 16 апреля 1979 г. - в должности медицинской сестры в Чистопруднинском детском комбинате; с 12 декабря 1984 г. по 30 апреля 1985 г., с 25 августа 1985 г. по 7 сентября 1987 г. -в должности патронажной медсестры детского комбината «Родничок» Ковылкинской ПМК-8; с 1 июня 1991 г. по 31 октября 1999г.- в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ - «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор»; с 1 ноября 1999 г. по 2 февраля 2010 г. - в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ - Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор», с 16 сентября 1998 г. по 16 октября 1998 г., с 25 марта 2008 г. по 22 апреля 2008 г. - курсы повышения квалификации. Просила суд признать незаконным и отменить указанное решение Пенсионного фонда, включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 2 февраля 2010 г. 24 мая 2010 г. Чекашкина Н.И. уточнила заявленные исковые требования и просила суд включить в специальный стаж периоды ее работы: с 1 мая 1985 г. по 7 сентября 1987 г. - в должности медсестры детского комбината «Родничок» Ковылкинской ПМК - 8; с 1 июня 1991 г. по 2 февраля 2010 г. - в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 19 по 21 ноября 1992 г., с 24 по 28 апреля 2001 г., с 23 сентября по 16 октября 2002 г., а также включить курсы повышения квалификации с 16 сентября 1998 г. по 16 октября 1998 г., с 25 марта 2008 г. по 22 апреля 2008 г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 2 февраля 2010 г. Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 июля 2010 г. исковые требования Чекашкиной Н.И. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № 38 от 11 февраля 2010 г. об отказе Чекашкиной Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность засчитать Чекашкиной Н.И. период работы с 1 мая 1985 г. по 7 сентября 1987 г. в должности медицинской сестры детского комбината «Родничок» Ковылкинской ПМК-8, с 1 июня 1991 г. по 2 февраля 2010 г. в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор», курсы повышения квалификации с 16 сентября 1998 г. по 16 октября 1998 г., с 25 марта 2008 г. по 22 апреля 2008 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 19 по 21 ноября 1992 г., с 24 по 28 апреля 2001 г., с 23 сентября по 16 октября 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и назначить Чекашкиной Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента обращения с 2 февраля 2010 г. В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Шариффулина Р.Ф. просит решение суда отменить, в виду его незаконности и необоснованности, считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истицы спорных периодов работы. В возражениях на кассационную жалобу Чекашкина Н.И. просит принятое по делу решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Шариффулиной Р.Ф. - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным. Из материалов дела усматривается, что 2 февраля 2010 г. Чекашкина Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения л.д.7). Решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № 38 от 11 февраля 2010 г. ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 9 лет 4 месяца 10 дней. При этом из специального стажа исключены периоды ее работы: с 12 апреля 1978 г. по 16 апреля 1979 г. - в должности медицинской сестры в Чистопруднинском детском комбинате; с 12 декабря 1984 г. по 30 апреля 1985 г., с 25 августа 1985 г. по 7 сентября 1987 г. -в должности патронажной медсестры детского комбината «Родничок» Ковылкинской ПМК-8; с 1 июня 1991 г. по 31 октября 1999г.- в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ - «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор»; с 1 ноября 1999 г. по 2 февраля 2010 г. - в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУЗ - Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор», с 16 сентября 1998 г. по 16 октября 1998 г., с 25 марта 2008 г. по 22 апреля 2008 г. - курсы повышения квалификации. Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанное решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа истицы спорных периодов является незаконным. Данный вывод суда является правильным и соответствует нормам материального права. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым была предусмотрена должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад». Данное постановление утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный (постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 г., действовавший с 6 сентября 1991 г. до 1 ноября 1999 г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г., действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 г., детские сады, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., дошкольные детские учреждения и школы также включены не были. Между тем, согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января. 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Удовлетворяя исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периоды работы с 1 мая 1985 г. по 7 сентября 1987 г. в должности медицинской сестры детского комбината «Родничок» Ковылкинской ПМК-8, суд первой инстанции правильно исходил из того, что данная работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 г., подлежит зачету в специальный стаж, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 г., постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список которым предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении «санатории» (курорты,в том числе детские): для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Из Устава ГУЗ «Ковылкинский детский санаторий «Сосновый бор», утвержденного Министерством здравоохранения Республики Мордовия 21 июля 2008г. № 288 следует, что в санатории проводится лечение больных преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта. Из должностной инструкции медицинской сестры по диетпитанию усматривается, что в ее обязанности входит составление порционных требований на питание больных, принимает, контролирует готовую пищу, организует обслуживание больных с учетом состояния их здоровья, обеспечивает режим питания больных и другое. Исходя из изложенного, суд правильно пришел к выводу, что оспариваемые периоды работы истицы в должности медицинской сестры по диетпитанию в Ковылкинском детском санатории «Сосновый бор» и по должности и по наименованию учреждения (многопрофильный санаторий), в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья граждан. Кроме того, суд первой инстанции правомерно засчитал в стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, за истицей сохранялись должность, заработная плата, на курсы направлялась по приказу работодателя, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выводы суда соответствует обстоятельствам дела и основаны на имеющихся в деле письменных доказательствах, а именно: копии трудовой книжки истицы, архивных справках о заработной плате, штатном расписании по детскому санаторию «Сосновый бор», актах документальной проверки по МУЗ «Ковылкинская ЦРБ». Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, установил необходимые для разрешения спора обстоятельства и дал правовую оценку всем доводам ответчика. Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь его отмену. Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и представителем ответчика, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, а поэтому оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 июля 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Шариффулиной Р.Ф. - без удовлетворения. Председательствующий Г.К. Екония Судьи Е.Г. Козина Н.И. Межевова