Судья Павлунин Ф.С. Дело № 33-1547/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Литюшкина В.И.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 13 августа 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Макаренкина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, указав, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» №14 от 14 февраля 2010 г. в назначении пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в виду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды её работы в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ «Ромодановская ЦРБ» с 1 июля 1985 г. по 24 сентября 1986 г.; в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27 января 1989 г. по 10 августа 1992 г.; в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11 августа 1992 г. по 28 февраля 2006 г.

Просила суд признать незаконным и отменить указанное решение пенсионного органа, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 9 февраля 2010 г.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 13 августа 2010 г. исковые требования Макаренкиной В.И. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» № 14 от 14 февраля 2010 г. об отказе в назначении Макаренкиной В.И. пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить в льготный трудовой стаж работы Макаренкиной В.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ «Ромодановская ЦРБ» с 1 июля 1985 г. по 24 сентября 1986 г.; в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27 января 1989 г. по 10 августа 1992 г.; в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11 августа 1992 г. по 28 февраля 2006 г., назначить трудовую пенсию по старости с 9 февраля 2010 г.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» Рыбакова В.В. просит решение суда отменить, в виду его незаконности и необоснованности, считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 9 апреля 2010 г. истица обратилась в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» №14 от 14 февраля 2010 г. в назначении пенсии Макаренкиной В.И. отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды её работы с 1 июля 1985 г. по 24 сентября 1986 г. в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ «Ромодановская ЦРБ; с 27 января 1989 г. по 10 августа 1992 г. в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов; с 11 августа 1992 г. по 28 февраля 2006 г.в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности указанного решения пенсионного органа.

Удовлетворяя требования истицы, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения и исходил из того, что согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусматривающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должности медицинской сестры и заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) в учреждениях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, засчитываются в стаж работы в календарном исчислении.

Понятие «здравпункт», его цели и задачи деятельности, были определены и применялись, при исчислении специального стажа лечебной деятельности, имевшего место до 1 ноября 1999 г. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, согласно письма Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. №№ 3948/1-17, 06-25/8625.

В соответствии с пунктом 15 примечания Номенклатуры, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Наименование лечебного учреждения «здравпункт комбината хлебопродуктов» не влияет на цели и задачи лечебного учреждения, его профиль деятельности, а лишь указывает на ведомственную принадлежность лечебного учреждения.

Кроме того, в соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года №3948/1-17, №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 г., регистрационный № 1943).

Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения предусматривает средний медицинский персонал:

- заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 г. №11-П право на досрочное назначение пенсии по старости, также признано и за лицами осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Судом первой инстанции правильно установлено, что истица с 1 июля 1985 г. по 24 сентября 1986 г. работала в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ «Ромодановская ЦРБ», с 27 января 1989 г. по 10 августа 1992 г. в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов; с 11 августа 1992 г. по 28 февраля 2006 г. в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов, а поэтому указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж Макаренкиной В.И., поскольку очевидно, что в данный период она осуществляла лечебную деятельность.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком не предусмотрено наименование структурного подразделения «здравпункт» были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а поэтому не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 13 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия» Рыбаковой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова