Судья Крысина З.В. Дело № 33-1517/62 Докладчик Козина Е.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Екония Г.К. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Седовой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационным жалобам судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Долгачева П.М. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июля 2010 г. Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Скрябиной В.В., действующей на основании доверенности № 33 от 30 апреля 2010 г., поддержавшей доводы кассационных жалоб, пояснения заявительницы Наумовой Г.Г., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Наумова Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным неисполнение требований исполнительных производств №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009 со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. и возложении на него обязанности немедленно исполнить требования указанных исполнительных производств. В обоснование своих требований указала, что 18 августа 2009 г. судебный пристав-исполнитель Пискунов Д.А. принял к исполнению два исполнительных производства за №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009 в отношении Волковой Н.А. и Беляева В.П. соответственно о вселении ее в жилое помещение, расположенное по адресу: ***. 25 июня 2010 г. Наумова Г.Г. уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным неисполнение требований исполнительных производств №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009 со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП до Республике Мордовия Пискунова Д. А. и возложить на него обязанность немедленно исполнить требования указанных исполнительных производств, постановление судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2009 г. об окончании данных исполнительных производств отменить и восстановить ей срок для подачи данных требований, возместить ей расходы на составление заявления в сумме *** рублей и расходы на оплату помощи представителя в сумме *** рублей. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июля 2010 г. заявление Наумовой Г.Г. удовлетворено. Наумовой Г.Г. восстановлен срок для подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя Пискунова Д.А. от 25 декабря 2009 г. об окончании исполнительного производства. Признано незаконным неисполнение требований исполнительных производств за №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009 со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова ДА. Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009 признано незаконным и отменено. На судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. возложена обязанность исполнить требования исполнительных производств №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009. С Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Мордовия взыскать в пользу Наумовой Г.Г. судебные расходы в сумме *** рублей. В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунов Д.А. просит решение суда в части незаконного неисполнения требований исполнительных производств за №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009 отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Наумовой Г.Г., ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем нарушений норм действующего законодательства не допущено. В кассационной жалобе руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главный судебный пристав Республики Мордовия Долгачев П.М. просит решение суда в части взыскания с Управления судебных расходов в пользу заявительницы признать незаконным и необоснованным. Считает, что расходы на составление заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в сумме *** рублей к судебным расходам, предусмотренным частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относятся. В возражениях на кассационную жалобу представитель Намовой Г.Г. - Соломатин А.А. просит принятое по делу решение суда оставить без изменения, кассационные жалобы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Долгачева П.М. - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным. Из материалов дела усматривается, что 18 августа 2009 г. судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискуновым Д.А. возбуждено исполнительное производство №89/15/66000/23/2009 в отношении должника Волковой Н.А. о вселении Наумовой Г.Г. 7 сентября 2009 г. судебный пристав-исполнитель отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Чувилина Е.П. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66000/23/2009 в отношении должника Волковой Н.А., поскольку установлено, что указанный исполнительный лист ошибочно направлен для исполнения в отдел по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия для исполнения и Ленинский районный суд г. Саранска отзывает указанный лист без исполнения. 18 августа 2009 г. судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискуновым Д.А. возбуждено исполнительное производство №89/15/66004/23/2009 в отношении должника Беляева В.П. в интересах взыскателя Наумовой Г.Г., предмет исполнения: «обязать не чинить препятствий в проживании» Судебным приставом-исполнителем Чувилиной Е.П. в адрес Беляева В.П. было направлено требование о предоставлении доступа судебному приставу-исполнителю в жилое помещение, расположенное по адресу: *** для вселения Рыбкиной А.Е. и ее попечителя Наумовой Г.Г. и выдаче ключей от входной двери квартиры, которое было им получено 9 сентября 2009 г., о чем в известность также была поставлена Наумова Г.Г. 14 сентября 2009 г. судебный пристав-исполнитель Чувилина Е.П. произвела вселение взыскателя Наумовой Г.Г. и Рыбкиной А.Е. в жилое помещение, расположенное по адресу: ***. В этот же день было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009. 21 сентября 2009 г. судебному приставу-исполнителю Чувилиной Е.П. поступило заявление от Наумовой Г.Г. о том, что Беляев В.П. чинит ей препятствия свободному проходу в помещение спорной квартиры, так как оставляет ключи в замочной скважине замка с внутренней стороны двери. 15 октября 2009 г. в связи с воспрепятствованием должником в проживании и пользовании жилым помещением, и.о. старшего судебного пристава отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Сизовой Е.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. Согласно акту от 16 октября 2009 г., составленному с участием понятых Казанцевой Т.М. и Кошельковой Л.И.. в 10 час. 30 мин. Наумова Г.Г. и Рыбкина А.E. беспрепятственно вошли в квартиру по адресу: ***. Должник Беляев В.П. препятствий при входе в квартиру не чинил. В связи с чем, 16 октября 2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009. 30 октября 2010 г. в отдел судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Республике Мордовия поступило заявление от Наумовой Г.Г. о том, что Беляев В.П. продолжает чинить препятствия в свободном непреодолимом проходе в указанную квартиру, при этом Беляев В.Н. оставляет ключи в замочной скважине с внутренней стороны двери, в связи с чем, невозможно открывание двери своим ключом. 2 ноября 2009 г. постановлением старшего судебного пристава постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009 от 16 октября 2009 г. отменено, исполнительное производство возобновлено для проведения проверки исполнения требований исполнительного документа. Согласно акту от 10 ноября 2009 г. проверки исполнения решения суда Наумова Г.Г. в 10 час. 30 мин. при понятых Резеповой Г.Л. и Нарбековой Ф.А. беспрепятственно вошла в спорное жилое помещение, Беляев В.П. при входе в квартиру препятствий не чинил. Взыскатель Наумова Г.Г. от подписи в данном акте отказалась, о чем имеется соответствующая отметка в акте. 11 ноября 2009 г. судебным приставом-исполнителем Пискуновым Д.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 27 ноября 2009 г., в связи с поступившим от Наумовой Г.Г. заявления, старшим судебным приставом отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФСС по Республике Мордовия постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009 от 11 ноября 2009г. отменено, исполнительное производство возобновлено для проведения проверки исполнения требований исполнительного документа. 27 ноября 2009 г. судебный пристав-исполнитель Пискунов Д.А. направил в адрес Наумовой Г.Г. уведомление о явке 4 декабря 2009 г. в 10 час.30 мин. по адресу: *** для проведения проверки исполнения требований исполнительного документа. Из акта исполнения решения суда 4 декабря 2009 г., составленного судебным приставом-исполнителем Пискуновым Д.А. следует, что Беляев В.П. препятствий при входе в спорную квартиру не чинил, вторая внутренняя дверь в квартиру была открыта. Наумова Г.Г. при проведении проверки и составлении данного акта не присутствовала. 4 декабря 2009 г. в соответствии с указанным актом проверки (исполнительное производство №89/15/66004/23/2009 постановлением судебного пристава-исполнителя Пискунова Д.А. окончено. Постановлено исполнительный лист направить в орган его выдавший, копию постановления направить также участникам исполнительного производства. Сведений о направлении и вручении им данного постановления в материалах исполнительного производства не имеется. 15 декабря 2009 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №89/15/66004/23/2009 от 11 ноября 2009 г. в связи с поступлением от Наумовой Г.Г. 15 декабря 2009 г. заявления о проведении проверки исполнения требований исполнительного документа и возобновлено исполнительное производство от 11 ноября 2009 г. Согласно акту проверки исполнения решения суда, составленного судебным приставом-исполнителем 24 декабря 2009 г. в 15 час. 00 мин. Наумова Г.Г. и Рыбкина А.Е. в присутствии понятых Кошельковой Л.И. и Курановой В.А. беспрепятственно вошли в спорную квартиру, Беляев В.П. при входе в помещение препятствий не чинил. В присутствии понятых Наумова Г.Г. и Рыбкина А.Е. до подписания данного акта отказались, о чем имеется отметка в акте. 25 декабря 2009 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Пискунова Д.А. исполнительное производство №89/15/66004/23/2009 окончено в связи, с тем, что в ходе проверки установлено, что Беляев В.П. по адресу: *** не чинит препятствий. В силу того, что в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о надлежащим извещении Наумовой Г.Г. об окончании исполнительного производства от 25 декабря 2009 г., суд первой инстанции правомерно восстановил срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, в силу статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данное постановление судебного пристава-исполнителя суд правомерно признал незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не указано на исполнение в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу статьи 47 настоящего Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Как установлено судом, при проведении проверок судебным приставом-исполнителем по адресу: *** довод Наумовой Г.Г. о том, что Беляев В.П. чинит им препятствия в доступе в квартиру, оставляя ключ в замочной скважине с внутренней стороны замка ни разу не проверялся, несмотря на то, что постановления об окончании исполнительного производства неоднократно отменялись по ее заявлениям, где заявителем указывались именно данные обстоятельства, препятствующие их проживанию в квартире. Следовательно, требования, содержащиеся в исполнительном документе о возложении на нанимателя Беляева В.П. обязанности «не чинить несовершеннолетней Рыбкиной А.Е. и ее попечителю Наумовой Г.Г. никаких препятствий в проживании и пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: *** не исполнены. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отменил постановление судебного пристава-исполнителя Пискунова Д.А. об окончании исполнительного производства №89/15\66004/23/2009 и признал незаконным неисполнение требований исполнительных производств за №89/15/66004/23/2009 и №89/15/66000/23/2009. В связи с этим, доводы кассационной жалобы судебного пристава-исполнителя о том, что действия судебного пристава-исполнителя Пискунова Д.А. являются законными, отклоняются, так как опровергаются вышеприведенными доказательствами. Доводы кассационной жалобы главного судебного пристава Республики Мордовия Долгачева П.М. в части взыскания с Управления судебных расходов в пользу заявительницы о том, что указанные расходы не являются судебными издержками, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе. Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств. С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного: структурным подразделением этого органа, не являющимся юридическим лицом; не являющимся юридическим лицом органом, имеющим властные полномочия и созданным на основании решения этого органа государственной власти или органа местного самоуправления; должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе. Поскольку в рассматриваемой случае, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия является заинтересованным лицом, суд правомерно удовлетворил требования Наумовой Г.Г. о взыскании с Управления судебных расходов в размере *** рублей. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационных жалоб отменено быть не может. Всем доказательствам по делу суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированны, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2010г. оставить без изменения, кассационные жалобы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Пискунова Д.А. и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Долгачева П.М. - без удовлетворения. Председательствующий Г.К. Екония Судьи Е.Г. Козина Н.И. Межевова