Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. и Межевовой Н.И. с участием секретаря Смелковой Г.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 октября 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе Трегубова В.Н. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2010 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия установила: Трегубов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Ардатовскому району» о перерасчете сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы и взыскании недополученных за прошлое время денежных сумм. В обосновании требований указал на то, что в период <данные изъяты> г. он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что повлекло установление ему в 1996 году <данные изъяты> группы инвалидности и <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности, в 2001 году - инвалидности <данные изъяты> группы и <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности, а с августа 2004 года - инвалидности <данные изъяты> группы и <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. В настоящее время ему выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. и ежегодная компенсация на оздоровление в размере <данные изъяты>. Истец полагает, что размер компенсационных выплат исчислен ответчиком неправильно. Считает, что компенсационные выплаты, как составляющие возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежат индексации на коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда, повышения величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Мордовия и на коэффициенты уровня инфляции. В связи с этим, он просил суд взыскать с ответчика за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в его пользу недополученные им суммы на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2009 г. в сумме <данные изъяты>. и ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы за период с 2000 года по 2009 год в размере <данные изъяты>. и обязать ответчика выплачивать ему, начиная с 1 января 2010 г., ежемесячно денежную выплату на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. и ежегодную компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере <данные изъяты>. с последующей индексацией в установленном законом порядке. В заявлении от 16 июля 2010 г. Трегубов В.Н. дополнил исковые требования. Он просил суд также взыскать с ответчика за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в его пользу недополученные им суммы на приобретение продовольственных товаров за период с 1 января 2010 г. по 1 июля 2010 г. в сумме <данные изъяты>. Определением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. произведена замена ненадлежащего третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Мордовия надлежащим - Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2010 г. в удовлетворении исковых требований Трегубову В.Н. отказано. В кассационной жалобе Трегубов В.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью не может быть различен. Указывает, что вступившим в законную силу решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2010 г. применен порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью аналогичный заявленному им по настоящему делу. В возражениях на кассационную жалобу Трегубова В.Н. представитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Столяров О.С. просил решение суда оставить без изменения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мор довия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела видно, что Трегубов В.Н. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с <данные изъяты> г. 11 апреля 1996 г. Трегубову В.Н. впервые была установлена <данные изъяты> группа инвалидности и <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. При очередном освидетельствовании в 2009 году ему установлена инвалидность <данные изъяты> группы и <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Трегубову В.Н. с 2000 года выплачивались денежные суммы на приобретение продовольственных товаров, а с 1999 года - ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, размер которых в настоящее время составляет Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы Трегубову В.Н. производилась в установленном порядке и в полном объеме. Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены пунктом 22 части 1 статьи 14 и частью 1 статьи 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ). Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 части 1 статьи 14 названного Закона. Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 27 декабря 2004 г. № 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 7 мая 2005 г. № 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 25 апреля 2006 г. № 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 21 марта 2007 г. № 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 21 декабря 2007 г. № 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат. Таким образом, вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. Следовательно, при рассмотрении дел данной категории необходимо исходить из того, что указанными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2008 г. № 25-В07-24, порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации. В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35, в редакции от 5 апреля 2005 г. № 7 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснено, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона. Данное разъяснение основана на правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 11-П и касается индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п. 15 ст. 14 базового Закона, а индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью исходя из базовой суммы этим же Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, как указывалось выше, не была признана неконституционной. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Трегубова В.Н. и ссылка в кассационной жалобе на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2010 г. в этой ситуации несостоятельна. Доводы кассационной жалобы истца повторяют фактические основания его требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Материалы дела исследованы судом полно, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи И.В. Адушкина Н.И. Межевова
Литюшкина В.И., мнение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
<данные изъяты>. и <данные изъяты>. соответственно.
31 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Трегубова В.Н. - без удовлетворения.