Судья Вершинин М.Б. Дело № 33-1581/57 Докладчик Володина Г.Ф. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Александрова С.В., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И., при секретаре судебного заседания Королевой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 сентября 2010г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе ответчицы Сураевой З.С. на решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Сураевой З.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Макарова Л.С. обратилась в суд с иском к Сураевой З.С. об обязанности совершить действия по установке забора и переносе пасеки. В обоснование требований указала, что она проживает по адресу: <адрес> по соседству с Сураевой З.С., которая содержит в своем саду пасеку - около 20 пчелосемей, не огороженную забором не менее 2-х метров в высоту согласно требованиям пунктов 2.2.111 и 2.2.111.1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия. Из-за пчел, принадлежащих ответчице, она (истица) и ее семья не могли на протяжении всего лета выйти в свой сад, ухаживать за огородом. На ее требования и просьбы огородить пасеку забором никакие меры Сураевой З.С. не принимаются. Просила суд обязать Сураеву З.С., проживающую по адресу: <адрес> огородить пасеку забором высотой не менее 2-х метров, длиной 30 метров параллельно ее земельного участка и 30 метров перпендикулярно ее земельного участка спереди, 30 метров перпендикулярно ее земельного участка сзади; перенести пасеку на расстояние 10 метров от границ их земельных участков. В заявлении от 20 августа 2010 г. Макарова Л.С. изменила исковые требования, просила суд обязать Сураеву З.С. устранить чинимые ей препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, то есть убрать ульи с пчелиными семьями со своего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2010 г. постановлено: «исковые требования Макаровой Л.С. удовлетворить. Обязать Сураеву З.С. устранить чинимые Макаровой Л.С. препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> - убрать ульи с пчелиными семьями со своего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать с Сураевой З.С. в пользу Макаровой Л.С. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных по оплате государственной пошлины». В кассационной жалобе ответчица Сураева З.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым Макаровой Л.С. в иске отказать, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права. Указала, что в настоящее время на ее садовом участке находятся 11 ульев с пчелосемьями. Ульи находятся на расстоянии 12 метров от границ земельного участка Макаровой Л.С., в 52 метрах от жилых домов. Ею установлен забор из шифера. Высота забора - 2 метра. Установить забор из оцинкованной жести, как того требует Макарова Л.С., она не может, поскольку у нее не хватает средств. Считает, что забор соответствует требованиям постановления Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2010г. № 161 «О внесении изменений в Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия». Из какого материала должен быть установлен забор, в указанном постановлении не говорится. Кроме того, она является инвалидом 2-ой группы с диагнозом: «бронхиальная астма в тяжелой форме». Традиционная медицина в ее случае бессильна, поэтому она вынуждена поддерживать свое здоровье с помощью пчелиного производства. В возражениях на кассационную жалобу Макарова Л.С. просит решение суда оставить без изменения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит решение суда подлежащим отмене из-за несоответствия его требованиям подпункта 2 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что Макарова Л.С. проживает по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем на праве собственности ее мужу - Макарову А.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия <данные изъяты>. (л.д.13). Из справки Администрации Старочамзинского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № <данные изъяты>. следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована Макарова Л.С. со следующим составом семьи: <данные изъяты> (л.д.15). В соответствии с положениями статей 2 и 3 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия <данные изъяты>., Сураева З.С. проживает по адресу: <адрес> и ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный ответчице для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по вышеуказанному адресу (л.д.14). Из справки Администрации Старочамзинского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № <данные изъяты> следует, что Сураева З.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17). Пунктом 1.7 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравления и основных вредителей пчел, утвержденной Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации 17 августа 1998 г. предусмотрено, что на каждую пасеку должен быть заведен ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки. Реализацию продукции пчеловодства, а также выписку ветеринарных свидетельств формы 1-вет и 2-вет проводят с учетом записи в ветеринарно-санитарном паспорте пасеки. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Судом первой инстанции установлено, что Сураева З.С., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, содержит пчелиную пасеку, состоящую из 11 ульев с пчелосемьями. Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. «О ветеринарии» ответственность за содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны соблюдать ветеринарно-санитарные требования при размещении объектов. Удовлетворяя заявленные Макаровой Л.С. исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, суд первой инстанции исходил из того, что пасека Сураевой З.С. размещена с нарушением ветеринарно-санитарных требований, что создает реальную опасность причинения вреда здоровью Макаровой Л.С. и членам ее семьи. При этом суд сослался на то, что размещение ответчицей Сураевой З.С. на своем земельном участке пасеки препятствует Макаровой Л.С. и ее семье в пользовании земельным участком. В дневное время истица и члены ее семьи лишены возможности выполнять работы на своем земельном участке, поскольку пчелы, принадлежащие ответчице, перелетая на участок истицы, создают реальную угрозу укусов. Истица вынуждена заниматься подсобным хозяйством в вечернее время, когда пчелы залетают в ульи. Выводы суда нельзя признать убедительными, поскольку суд в решении не указал, какие конкретно требования законодательства, регулирующего порядок содержания, размещения и расположения пасек, нарушены ответчицей Сураевой З.С. при содержании пчел на принадлежащем ей земельном участке. Согласно пунктам 2.2.111 и 2.2.111.1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2008г. № 612, размещение объектов животноводства, птицеводства, пчеловодства (пасек и ульев) на территории населенных пунктов осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки (градостроительным регламентом территории) при условии соблюдения санитарно-гигиенических и зооветеринарных требований. Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на расстоянии не ближе 10 м от границы земельного участка и отделены от соседнего участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее 2 м. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным забором высотой не менее 2 м. Стационарные пасеки размещаются на расстоянии не менее 1 км от животноводческих и птицеводческих комплексов (строений) и 5 км от предприятий кондитерской, химической промышленности и не ближе 500 м от шоссейных и железных дорог. Пасеки (ульи) рекомендуется размещать на расстоянии, обеспечивающем безопасность населения и животных, но не менее, м: 10 - от границ соседнего земельного участка; 50 - от жилых помещений; 250 - от учреждений здравоохранения, образования, детских учреждений, учреждений культуры, других общественных мест, дорог и скотопрогонов. Расстояния от пасек (ульев) до объектов жилого и общественного назначения могут устанавливаться органами местного самоуправления исходя из местных условий. Кочевые пасеки должны размещаться у источников спецотбора на расстоянии не менее 1,5 км одна от другой и на расстоянии не менее 3 км от стационарных пасек. Запрещается размещение кочевой пасеки от пути лета пчел из другой пасеки, размещенной ранее у источников медосбора. Разрешая спор, суд оставил без внимания доводы ответчицы Сураевой З.С. о том, что ею устранены недостатки при содержании пчел, поскольку она из шифера установила глухой забор, разделяющий земельные участки ее и истицы Макаровой Л.С. Данный довод является существенным и суду следовало, в соответствии со статьей 12, частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложить ответчице представить доказательства в обоснование своего утверждения. Между тем, с кассационной жалобой ответчица Сураева З.С. представила фотографии об установлении забора и ксерокопию акта проверки личного подсобного хозяйства Сураевой З.С., в том числе пасеки, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия, из которого следует, что нарушения, указанные в предписании №<данные изъяты>. устранены в полном объеме. Территория пасеки огорожена сплошным забором из волнистого шифера, высотой более двух метров. Ветеринарно-санитарное состояние пасеки соответствует установленным нормам. Такие обстоятельства свидетельствуют о том, что решение суда постановлено на недостаточно исследованных обстоятельствах дела, в связи с чем решение подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции, поскольку допущенные судом нарушения не могут быть восполнены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами. При необходимости, следует привлечь к участию в деле соответствующих специалистов. На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2 части 1 статьи 362, абзацем 3 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2010г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Александров С.В. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.