КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего      Литюшкина В.И.

судей        Межевовой Н.И.            Старинновой Л.Д.

       при секретаре      Бондаренко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 октября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Тутарова С.С. Соломатина А.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Тутарова С.С., поддержавшего доводы жалобы, представителей Федерального бюджетного учреждения ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Ломтевой О.А. (доверенность № 14/1и-10 от 11.11.2009г.), Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Аверкиной И.В. (доверенность № 14-33/8 от 04.09.2009 г. ), Федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой»Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Приклонской Л.В. (доверенность № 14/55-1217 от 26.10.2009 г.), просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Тутаров С.С. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральному бюджетному учреждению «Больница с поликлиникой»Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконными бездействия Федерального бюджетного учреждения ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, выразившееся в не проведении расследования по факту получения им черепно-мозговой травмы, действий Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, выразившихся в отказе в пересмотре заключения военно-врачебной комиссии федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия по заболеваниям «Токсо

кароз, висцеральная форма» и «Последствия черепно-мозговой травмы от 15 декабря 2007 года»: получено в период военной службы на заключение: военная травма и понуждении федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия изменить заключение по заболеваниям «Токсокароз, висцеральная форма» и «Последствия черепно-мозговой травмы от 15 декабря 2007 года»: получено в период военной службы на заключение: военная травма.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. признаны незаконными бездействия Федерального бюджетного учреждения ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по

Республике Мордовия, выразившееся в не проведении расследования по факту получения Тутаровым Сергеем Семеновичем 15 декабря 2007 года черепно-мозговой травмы.

В остальной части иска отказано.

С Федерального бюджетного учреждения ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия в пользу Тутарова Сергея Семеновича взыскано <данные изъяты> рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе представитель Тутарова С.С. Соломатин А.А. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в приказе об увольнении не указано конкретное заболевание, приведшее к невозможности дальнейшего прохождения службы по состоянию здоровья. Суд не исследовал все обстоятельства по делу.

В возражениях на кассационную жалобу представители УФСИН России по Республике Мордовия Паркина С.В., ФБУ БсП УФСИН России по Республике Мордовия Приклонская Л.В., ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по РМ Ломтева О.А. просили решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда правильным.

        Из материалов дела усматривается, что 5 мая 2009 года военно-врачебной комиссией ФБУ БсП УФСИН России по Республике Мордовия по распоряжению ОК ФБУ ИЗ-13/1 освидетельствован старший инструктор кинологической группы отдела охраны ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по РМ Тутаров С.С.

Согласно свидетельству о болезни № 232 от 5 мая 2009 года военно-врачебная комиссия федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия по заболеваниям «Токсокароз, висцеральная форма» вынесла Тутарову С.С. заключение: «заболевание получено в период военной службы».Согласно приложению №2 свидетельства о болезни № 232 от 5 мая 2009 года военно-врачебная комиссия вынесла заключение: заболевание получено в период военной службы по заболеванию: «Черепно-мозговая травма от 15 декабря 2007 года».

2 июня 2009 года Тутаров С.С. обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия с заявлением о проведении проверки по факту получении им профессионального заболевания полученного при исполнении служебных обязанностей для уточнения заключения ВВК ФБУ БсП УФСИН России по Республике Мордовия от 5 мая 2009 года.

В письме от 8 июля 2009 года № 14/47-32 вр.и.о. начальника внутренней службы Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия В., адресованного Тутарову С.С, указывается, что военно-врачебная комиссия имеет право выносить свои заключения только в строгом соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25

февраля 2003 года № 123 и Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 26 августа 2003 года № 206, в связи с чем, оснований для пересмотра заключения ВВК не имеется.

В письме от 31 июля 2009 года № 14/5-637 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия указано, что в ФБУ ИЗ-13\1 не приняты меры к проведению проверки по факту получения травмы 15 декабря 2007 года, проведена служебная проверка. К виновным лицам будут приняты дисциплинарные меры. В ходе служебной проверки установлено, что травма получена в результате несчастного случая не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Судом установлено, что фактически Федеральным бюджетным учреждением ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия проверка на предмет нахождения в причинной связи полученной травмы Тутаровым С.С. с выполняемыми им служебными обязанностями не проводилась. Данный факт не отрицался представителем ответчика Ломтевой О.А.

Так, в ходе проведения Управлением Федеральной службой исполнения наказаний России по Республике Мордовия проверки, установлено, что 21 января 2008 года в группу кадров и работы с личным составом СИЗО-1 поступил рапорт старшего прапорщика внутренней службы Тутарова С.С. с просьбой о назначении служебной проверки по факту получения им травмы 15 декабря 2007 года во время несения службы. По результатам служебной проверки комиссией СИЗО-1 вынесено заключение от 27 марта 2009 года. С начальником инспекции по личному составу указанное заключение не согласовано, начальником УФСИН России по Республике Мордовия данное заключение не утверждено. На рапорте Тутарова С.С. резолюция начальника УФСИН России по Республике Мордовия о назначении служебной проверки отсутствует. Опрошенный заместитель начальника по кадрам и воспитательной работы СИЗО-1 старший лейтенант внутренней службы И. пояснил, что на момент получения травмы Тутаровым С.С. он находился в очередном отпуске, поэтому обстоятельств не знал. По его выходу на

службу Тутаров С.С. обратился в отдел кадров СИЗО-1 с рапортом о назначении служебной проверки по факту получения им травмы. Проверка была проведена на основании показаний сотрудников, которых как свидетелей получения травмы назвал Тутаров С.С. Заключение по материалам служебной проверки с материалами дела было направлено на согласование в инспекцию по личному составу УФСИН России по Республике Мордовия и возвращено для устранения недостатков. В связи с загруженностью на рабочем месте данной служебной проверкой он больше не занимался. За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем проведении служебной проверки по факту получения травмы 15 декабря 2007 года старшим инструктором кинологической группы отдела охраны ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия старшим прапорщиком внутренней службы Тутаровым С.С. заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия старший лейтенант внутренней службы И. привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия.

       Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно посчитал требование Тутарова С.С. к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-13/1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконными бездействия, выразившегося в не проведении расследования по факту получения им черепно-мозговой травмы, обоснованным и удовлетворил его.

       Отказывая истцу в удовлетворении остальных требований, суд правильно исходил из того, что УФСИН России по Республике Мордовия, как самостоятельное юридическое лицо не проводит военно-врачебную экспертизу, а поэтому правовых полномочий по пересмотру заключения военно-врачебной комиссии у федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия по заболеваниям истца «Токсокароз, висцеральная форма» и «последствия черепно-мозговой травмы от 15 декабря 2007 года» получено в период военной службы на заключение: «военная травма от 15 декабря 2007 года» получено в период военной службы на заключение: «военная травма по свидетельству о болезни от 5 мая 2009 года № 232, УФСИН России по Республике Мордовия, не имеет.

Кроме того, согласно пункту 5 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и в органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 года № 206, гражданин вправе обжаловать вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящей ВВК или в суде, что истцом сделано не было.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия не является надлежащим органом для обжалования решения военно-врачебной комиссии а, следовательно, ненадлежащим ответчиком по такому роду требований.

Установив, что Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия является ненадлежащим ответчиком по требованию, предъявленному истцом, суд обоснованно посчитал исковые требования Тутарова С.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия необоснованными и оставил их без удовлетворения.

       Правомерно суд оставил без удовлетворения и требование истца к федеральному бюджетному учреждению «Больница с поликлиникой» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

Обосновывая исковые требования, истец и его представитель ссылались на пункт18 приказа Минюста РФ № 198 от 28 октября 2005 года «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику УИС», согласно которому основанием для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, под увечьем понимается травма, контузия, ранение.

В связи с этим, как правильно посчитал суд, «Токсокароз» не является увечьем, а является заболеванием. Данное заболевание «Токсокароз», которым болен истец и которое он получил в период службы в уголовно-исполнительной системе, не указано в пункте 41 Положения о военно-врачебной комиссии.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия следует, что заболевание «Токсокароз», которым болен истец, это паразитное заболевание, возбудителем которого является нематода токсакара канис, паразитирующая у собак, волков, лисиц и других представителей семейства псовых, а также в почве, и попадающая в организм алиментарным путем (через рот) при несоблюдении правил личной гигиены. Такое заболевание не может возникнуть вследствие укуса насекомым или животным.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отклонил довод истца и его представителя о том, что заболевание истца подпадает под положения пункта 41 Положения о военно-врачебной комиссии, поскольку заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным.

      Более того, в судебном заседании установлено, что никакого укуса животным (а именно собаки) у Тутарова С.С. не зафиксировано.

С учетом этого суд первой инстанции правомерно посчитал заключение военно-врачебной комиссии федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия по заболеваниям истца «Токсокароз, висцеральная форма» и «последствия черепно-мозговой травмы от 15 декабря 2007 года» получено в период военной службы от 5 мая 2009 года, законным.

       Ссылка кассационной жалобы представителя Тутарова С.С. Соломатина А.А. на справку и талон вакцинации от 04.07.2007 г., согласно которых Тутаров С.С. прошел полный курс антирабической вакцинопрофилактики, которая назначается после укуса собаки, не может повлечь отмену решения, поскольку вышеприведенными доказательствами установлено, что никакого укуса животным (а именно собаки) у Тутарова С.С. не зафиксировано.

       Отклоняется ссылка кассационной жалобы представителя Тутарова С.С. Соломатина А.А. на то, что в приказе об увольнении Тутарова С.С. не указано конкретное заболевание, приведшее к невозможности дальнейшего прохождения службы по состоянию здоровья, так как действующим Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации воспроизведение конкретного заболевания в приказе об увольнении не предусмотрено.

       Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.

      На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Тутарова С.С. Соломатина А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий     В.И.Литюшкин

Судьи          Н.И.Межевова

         Л.Д.Стариннова